|
| ||
|
Приняты Решением
Наблюдательного совета от 20 июля 2009 г.
N 30-БНС ТРЕБОВАНИЯ К ЭКСПЕРТАМ ПО ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СДА-23-2009 1. ОБЛАСТЬ
ПРИМЕНЕНИЯ Настоящий документ
устанавливает специальные требования к экспертам, осуществляющим экспертизу
промышленной безопасности, экспертизу гидротехнических сооружений,
инспекционный контроль, экспертизу безопасности зданий и сооружений при
строительстве, реконструкции, капитальном ремонте и эксплуатации. 2.
НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ Настоящий документ
разработан с учетом требований: Федерального закона
от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных
производственных объектов"; Федерального закона
от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"; Федерального закона
от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе"; Федерального закона
от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; Федерального закона
от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических
сооружений"; Федерального закона
от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике"; Градостроительного
кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ; ISO/IEC 17024:2003
"Оценка соответствия. Общие требования к органам, проводящим сертификацию
персонала"; Нормативных
документов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному
надзору (далее - Ростехнадзор). Требования к
экспертам, осуществляющим работы по оценке соответствия, применяются совместно
с Правилами аттестации (сертификации) экспертов (СДА-12-2009). 3. ТЕРМИНЫ
И ОПРЕДЕЛЕНИЯ В настоящем
документе используются термины и определения, приведенные в ISO/IEC 17024:2003,
СДА-06-2009 "Термины и определения, используемые в Единой системе оценки
соответствия в области промышленной, экологической безопасности, безопасности в
энергетике и строительстве", и нижеследующие термины и определения: Заявитель
(аккредитации) - организация, претендующая на аккредитацию и представившая
письменную заявку об этом в Орган по аккредитации. Критерии
аккредитации - требования, которым должен
отвечать орган по оценке соответствия (как объект аккредитации), чтобы
быть аккредитованным. Независимый орган
по аттестации (сертификации) экспертов (НОА) - орган по оценке соответствия,
аккредитованный для проведения аттестации экспертов, осуществляющих экспертизу
строительной и промышленной безопасности, а также сертификацию продукции и
систем управления. Удостоверение
(сертификат) - документ, выданный Независимым органом по аттестации
(сертификации) экспертов. Эксперт - лицо,
признанное компетентным для проведения работ по оценке соответствия. Эксперт высшей
квалификации - аттестованный в установленном порядке эксперт, уполномоченный
принимать участие в проведении аттестации экспертов. 4.
ТРЕБОВАНИЯ К КАНДИДАТАМ В ЭКСПЕРТЫ 4.1. Кандидат в
эксперты должен иметь высшее техническое или естественнонаучное образование, а
также обладать теоретическими знаниями и опытом практической работы не менее
пяти лет в области, соответствующей заявляемой области аттестации по
соответствующему виду оценки соответствия. 4.2. Кандидат в
эксперты высшей квалификации должен иметь опыт работы в качестве эксперта в
заявляемой области аттестации не менее пяти лет, а также иметь опыт разработки
нормативных, технических или методических документов в области, соответствующей
заявленному виду оценки соответствия. 4.3. Кандидат в
эксперты должен принять участие в качестве специалиста в проведении не менее
5-ти экспертиз промышленной безопасности в заявляемой области аттестации. 4.4. Кандидат в
эксперты должен быть аттестован по промышленной безопасности
в соответствии с заявленной областью аттестации в качестве специалиста по
промышленной безопасности. Должен иметь навык практической работы в
качестве специалиста по проведению экспертизы в заявленной области аттестации. 5.
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К КАНДИДАТАМ В
ЭКСПЕРТЫ ПО ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ 5.1. Дополнительные
требования, предъявляемые к кандидатам в эксперты (эксперты высшей
квалификации), осуществляющим экспертизу промышленной безопасности в угольной
промышленности. Кандидат в эксперты
высшей квалификации представляет дополнительно сведения: об опыте
разработки нормативной, технической и методической документации в заявленной
области сертификации (необходимо представить перечень разработанных
документов); об участии
в проведении не менее десяти экспертиз промышленной безопасности (совокупно):
проектной документации на расширение, техническое перевооружение, консервацию и
ликвидацию опасного производственного объекта; технических устройств, зданий и
сооружений на опасном производственном объекте; деклараций промышленной
безопасности опасных производственных объектов; документации в части анализа
риска опасных производственных объектов; документации на соответствие условий
эксплуатации опасного производственного объекта требованиям промышленной
безопасности; об участии в
научно-технической деятельности, путем опубликования не менее десяти печатных
трудов в открытой печати по вопросам промышленной безопасности. 5.2. Дополнительные
требования, предъявляемые к кандидатам в эксперты (эксперты высшей
квалификации), осуществляющим экспертизу промышленной безопасности в
горнорудной промышленности. Кандидат в эксперты
высшей квалификации представляет дополнительно сведения: об опыте разработки
нормативной, технической и методической документации в заявленной области
аттестации (необходимо представить перечень разработанных документов); об участии
в проведении не менее десяти экспертиз промышленной безопасности (совокупно):
проектной документации на расширение, техническое перевооружение, консервацию и
ликвидацию опасного производственного объекта; технических устройств, зданий и
сооружений на опасном производственном объекте; деклараций промышленной
безопасности опасных производственных объектов; документации в части анализа
риска опасных производственных объектов; документации на соответствие условий
эксплуатации опасного производственного объекта требованиям промышленной
безопасности; об участии в
научно-технической деятельности, путем опубликования не менее десяти печатных
трудов в открытой печати по вопросам промышленной безопасности. 5.3. Дополнительные
требования, предъявляемые к кандидатам в эксперты (эксперты высшей
квалификации), осуществляющим экспертизу промышленной безопасности в нефтяной и
газовой промышленности. Кандидат в эксперты
высшей квалификации представляет дополнительно сведения: о стаже экспертной
деятельности в заявленной области аттестации не менее пяти лет; об опыте разработки
нормативной, технической и методической документации в заявленной области
аттестации (необходимо представить перечень разработанных документов); об участии
в проведении не менее десяти экспертиз промышленной безопасности (совокупно):
проектной документации на расширение, техническое перевооружение, консервацию и
ликвидацию опасного производственного объекта; технических устройств, зданий и
сооружений на опасном производственном объекте; деклараций промышленной
безопасности опасных производственных объектов; документации в части анализа
риска опасных производственных объектов; документации на соответствие условий
эксплуатации опасного производственного объекта требованиям промышленной
безопасности; об участии в
научно-технической деятельности путем опубликования не менее десяти печатных
трудов в открытой печати по вопросам промышленной безопасности. 5.4. Дополнительные
требования, предъявляемые к кандидатам в эксперты (эксперты высшей
квалификации), осуществляющим экспертизу промышленной безопасности в
химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности. 5.4.1. Кандидат в
эксперты представляет дополнительно отзыв-рекомендацию эксперта высшей
квалификации. 5.4.2. Кандидат в
эксперты высшей квалификации представляет дополнительно сведения: об опыте разработки
нормативной, технической и методической документации; об участии в
качестве специалиста или эксперта в проведении не менее 14-ти экспертиз
промышленной безопасности в заявленной области аттестации; не менее трех
заключений экспертизы промышленной безопасности, в которых он принимал участие. 5.5. Дополнительные
требования, предъявляемые к кандидатам в эксперты (эксперты высшей
квалификации), осуществляющим экспертизу промышленной безопасности на подъемных
сооружениях. Эксперты могут
проводить экспертизу промышленной безопасности подъемных сооружений с правом расчета
остаточного ресурса и без права расчета остаточного ресурса. Эксперты без права
расчета остаточного ресурса - эксперты по промышленной безопасности подъемных
сооружений. Эксперты с правом расчета остаточного ресурса - эксперты по
промышленной безопасности подъемных сооружений II категории. Эксперт по
промышленной безопасности подъемных сооружений II категории должен иметь стаж
работы в должности эксперта по промышленной безопасности подъемных сооружений
не менее 3 лет. Кандидат в эксперты
высшей квалификации (эксперты по промышленной безопасности подъемных сооружений
I категории) представляет дополнительно сведения: иметь стаж работы в
должности эксперта по промышленной безопасности подъемных сооружений II
категории не менее 5 лет; об участии в
научно-технических семинарах, конференциях и публикациях в области своей
деятельности; об участии в
разработке нормативной, технической и методической документации, в том числе
печатные статьи, труды, копии научных, методических разработок,
проектно-конструкторских и расчетных работ; об участии в работе
комиссии по расследованию аварий; об опыте проведения
ответственных расчетов технических экспертиз по авариям и инцидентам на
подъемных сооружениях. 5.6. Дополнительные
требования, предъявляемые к кандидатам в эксперты (эксперты высшей
квалификации), осуществляющим экспертизу промышленной безопасности на объектах
газораспределения и газопотребления. Кандидат в эксперты
высшей квалификации в области экспертизы промышленной безопасности технических
устройств представляет дополнительно сведения об
аттестации в качестве специалиста неразрушающего контроля не ниже II уровня. 5.7. Дополнительные
требования, предъявляемые к кандидатам в эксперты (эксперты высшей
квалификации), осуществляющим экспертизу деклараций промышленной безопасности,
а также экспертизу и разработку документации в части анализа риска опасных
производственных объектов. 5.7.1. Кандидат в
эксперты представляет дополнительно сведения: об участии в
составлении не менее трех деклараций промышленной безопасности или в проведении
не менее трех работ по анализу риска (анализу безопасности) опасных
производственных объектов с указанием наименования декларации или отчета по
анализу риска опасного производственного объекта, организации - исполнителя
работ, года выполнения работы и степени участия кандидата в эксперты; об участии в
качестве специалиста не менее чем в трех экспертизах деклараций промышленной
безопасности опасных производственных объектов или документации в части анализа
риска опасных производственных объектов с указанием наименования объекта
экспертизы, организации - исполнителя работ, года выполнения работы и степени
участия кандидата в эксперты; об участии
в качестве эксперта не менее чем в пяти экспертизах (совокупно) проектной
документации на расширение, техническое перевооружение, консервацию и
ликвидацию опасных производственных объектов; документации на соответствие
условий эксплуатации опасного производственного объекта требованиям
промышленной безопасности и других экспертиз с указанием наименования объекта
экспертизы, организации - исполнителя работ, года выполнения работы и степени
участия кандидата в эксперты; об участии в
научно-технической деятельности (выступления на конференциях, семинарах) и
наличии не менее трех печатных трудов в открытой печати по вопросам
промышленной безопасности с указанием наименования доклада (статьи), места и
года выступления (публикации), соавторов; об аттестации в
качестве эксперта, осуществляющего экспертизу промышленной безопасности по
другому направлению экспертизы (экспертизы проектной документации, или
экспертизы зданий и сооружений, или экспертизы технических устройств) по виду
деятельности (отрасли надзора), соответствующей области аттестации. 5.7.2. Кандидат в
эксперты высшей квалификации представляет дополнительно сведения: об участии в
качестве эксперта не менее чем в пяти экспертизах деклараций промышленной
безопасности опасных производственных объектов или документации в части анализа
риска опасных производственных объектов с указанием наименования объекта
экспертизы, организации - исполнителя работ, года выполнения работы и степени
участия кандидата в эксперты; об участии
в качестве эксперта не менее чем в пяти экспертизах (совокупно) проектной
документации на расширение, техническое перевооружение, консервацию и
ликвидацию опасных производственных объектов; документации на соответствие
условий эксплуатации опасного производственного объекта требованиям
промышленной безопасности и других экспертиз с указанием наименования объекта
экспертизы, организации - исполнителя работ, года выполнения работы и степени
участия кандидата в эксперты; об участии в
разработке нормативных и методических документов в области промышленной
безопасности, пожарной безопасности, защиты населения от чрезвычайных ситуаций
с указанием наименования документа, утвердившей его организации, года выпуска,
степени участия кандидата в эксперты; о наличии не менее
пяти печатных трудов в открытой печати по вопросам промышленной безопасности с
указанием наименования статьи, места и даты публикации, соавторов; об аттестации в
качестве эксперта высшей квалификации, осуществляющего экспертизу промышленной
безопасности по другому направлению экспертизы (экспертизы проектной
документации, или экспертизы зданий и сооружений, или экспертизы технических
устройств) по виду деятельности (отрасли надзора), соответствующей области
аттестации. 5.8. Дополнительные
требования, предъявляемые к кандидатам в эксперты (эксперты высшей
квалификации), осуществляющим экспертизу зданий и сооружений (промышленные дымовые
и вентиляционные трубы) на опасных производственных объектах. 5.8.1. Кандидат в
эксперты представляет дополнительно сведения: характеристику с
места работы; о стаже работы по
специальности в специализированной организации, предоставляющей услуги по
проектированию, строительству, ремонту дымовых и вентиляционных промышленных
труб не менее пяти лет; о прохождении
проверки знаний Правил безопасности при эксплуатации дымовых и вентиляционных
промышленных труб (ПБ 03-445-02). 5.8.2. Кандидат в
эксперты высшей квалификации представляет дополнительно сведения: научные труды; о стаже экспертной
деятельности в заявленной области аттестации не менее пяти лет; об опыте разработки
методических и нормативных документов в области проектирования, строительства и
ремонта дымовых и вентиляционных труб; об участии в
проведении не менее пяти экспертиз промышленной безопасности в заявленной
области аттестации; о прохождении
проверки знаний Правил безопасности при эксплуатации дымовых и вентиляционных
промышленных труб (ПБ 03-445-02). 5.9. Дополнительные
требования, предъявляемые к кандидатам в эксперты (эксперты высшей
квалификации), осуществляющим экспертизу промышленной безопасности объектов,
где используются оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07
МПа или с температурой нагрева воды свыше 115 °С. Кандидат в эксперты
высшей квалификации представляет дополнительно сведения: об опыте разработки
нормативных, технических и методических документов; отзыв-рекомендацию
эксперта высшей квалификации. 6.
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К КАНДИДАТАМ В ЭКСПЕРТЫ ПО БЕЗОПАСНОСТИ
ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ 6.1. Кандидат в
эксперты в области гидротехнических сооружений представляет дополнительно
сведения: о стаже работы в
заявленной области деятельности не менее пяти лет; об участии в
качестве специалиста в проведении не менее трех экспертиз под руководством
опытного эксперта с представлением трех заключений по экспертизе, в которых он
принимал участие; о стажировке в
течение года в экспертной организации. 6.2. Кандидат в
эксперты высшей квалификации в области гидротехнических сооружений должен
представить сведения об участии в научно-технической деятельности (выступления
на конференциях, семинарах) и наличии не менее трех печатных трудов в области
гидротехнических сооружений с указанием наименования доклада (статьи), места и
года выступления (публикации), соавторов. 7.
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К КАНДИДАТАМ В
ЭКСПЕРТЫ ИНСПЕКЦИОННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ Кандидат в эксперты
представляет дополнительно сведения: об участии в
качестве специалиста в проведении инспекционного контроля не менее пяти раз в
соответствии с заявленными областями аттестации и предоставить
отчеты по данному инспекционному контролю; о стаже работы в
заявленной области деятельности не менее пяти лет. 8.
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К КАНДИДАТАМ В
ЭКСПЕРТЫ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ЭКСПЕРТИЗУ БЕЗОПАСНОСТИ ЗДАНИЙ
И СООРУЖЕНИЙ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ, РЕКОНСТРУКЦИИ,
КАПИТАЛЬНОМ РЕМОНТЕ И ЭКСПЛУАТАЦИИ 8.1. Кандидат в
эксперты представляет дополнительно сведения: о стаже работы в
заявленной области деятельности не менее пяти лет; об участии в
качестве специалиста в проведении не менее трех экспертиз под руководством
опытного эксперта с представлением трех заключений по экспертизе, в которых он
принимал участие. 8.2. Кандидат в
эксперты высшей квалификации представляет наряду с приведенными в СДА-12-2009
документами сведения: об участии в
проведении не менее пяти экспертиз под руководством опытного эксперта с представлением
заключений по данным экспертизам; о стаже экспертной
деятельности в заявленной области аттестации не менее пяти лет; об опыте разработки
нормативных, технических и методических документов; о выступлениях на
конференциях, семинарах, печатных работах. | ||
|
| ||
|
|