Принят и введен в
действие
Постановлением
Госстандарта РФ
от 7 августа 2001
г. N 320-ст
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА
ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОСНОВНЫХ ПОНЯТИЙ
Civil
defence. Basic terms and definitions
ГОСТ Р 42.0.02-2001
Группа Т00
ОКС 01.040.13
13.200;
ОКСТУ 0022
Дата введения
1 января 2002 года
Предисловие
1. Разработан Всероссийским научно-исследовательским институтом
по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (ВНИИ ГОЧС), доработан
с участием Рабочей группы специалистов Технического комитета по стандартизации
ТК 71 "Гражданская оборона, предупреждение и ликвидация чрезвычайных
ситуаций".
Внесен Техническим комитетом по стандартизации ТК 71 "Гражданская
оборона, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций".
2. Принят и введен
в действие Постановлением Госстандарта России от 7 августа 2001 г. N 320-ст.
3. Стандарт
разработан в обеспечение реализации Федерального закона Российской Федерации
"О гражданской обороне" от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ.
4. Введен впервые.
Введение
Установленные в
стандарте термины расположены в порядке, отражающем систему понятий данной
области знания.
Для каждого понятия
установлен один стандартизованный термин. Применение терминов - синонимов
стандартизованного термина не допускается.
Для отдельных
стандартизованных терминов в стандарте приведены в качестве справочных краткие
формы, которые разрешаются в случаях, исключающих возможность их различного
толкования.
Стандартизованные
термины набраны жирным шрифтом, их краткие формы - светлым.
В стандарте
приведен алфавитный указатель содержащихся в нем терминов.
В Приложении А приведены термины и пояснения понятий, необходимых для
понимания стандарта.
1. Область
применения
Настоящий стандарт
устанавливает основные термины и определения понятий в области гражданской
обороны Российской Федерации.
Термины,
установленные настоящим стандартом, обязательны для применения в документации
всех видов, учебной, научно-технической и справочной литературе органами
исполнительной власти Российской Федерации, органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, организациями, учреждениями и предприятиями
всех форм собственности, принимающими участие в подготовке и осуществлении мероприятий
по гражданской обороне.
2.
Нормативные ссылки
В настоящем
стандарте использованы ссылки на следующие стандарты:
ГОСТ Р 22.0.02-94. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины
и определения основных понятий
ГОСТ
22.9.05-97/ГОСТ Р 22.9.05-95. Безопасность в
чрезвычайных ситуациях. Комплексы средств индивидуальной защиты спасателей.
Общие технические требования.
3. Термины
и определения
1.
#Гражданская оборона;# ГО: система мероприятий по подготовке к защите и по
защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской
Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или
вследствие этих действий [1].
2. #Силы
гражданской обороны;# силы ГО: воинские формирования, специально предназначенные
для решения задач в области гражданской обороны, организационно объединенные в
войска гражданской обороны, а также гражданские организации гражданской обороны
[1].
Примечание. Для
решения задач в области гражданской обороны в соответствии с законодательством
Российской Федерации привлекают воинские части и подразделения Вооруженных Сил
Российской Федерации, других войск и воинских формирований в порядке,
определенном Президентом Российской Федерации, а также аварийно-спасательные
службы и аварийно-спасательные формирования в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
3. #Войска
гражданской обороны;# войска ГО: воинские формирования, в том числе: органы
управления, соединения, воинские части и учреждения, специально подготовленные
и предназначенные для решения задач гражданской обороны.
Примечание. Войска
гражданской обороны в мирное время привлекают для решения задач по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера.
4.
#Гражданские организации гражданской обороны;# гражданские организации ГО:
формирования, создаваемые на базе организаций по
территориально-производственному принципу, не входящие в состав Вооруженных Сил
Российской Федерации, владеющие специальной техникой и имуществом и
подготовленные для защиты населения и организаций от опасностей, возникающих
при ведении военных действий или вследствие этих действий [2].
5.
#Готовность сил и средств гражданской обороны;#
готовность сил и средств ГО: состояние сил и средств гражданской обороны в
мирное и военное время, определяющее их способность выполнять возложенные на
них задачи.
6.
#Вооружение Войск гражданской обороны;# вооружение Войск ГО: специальная
техника для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также
боевое ручное стрелковое и холодное оружие [1].
7.
#Территория, отнесенная к группе по гражданской обороне:# территория, на
которой расположен город или иной населенный пункт, имеющий важное оборонное и
экономическое значение, с находящимися в нем объектами, представляющий высокую
степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время
[1].
8.
#Организация, отнесенная к категории по гражданской обороне:# организация
особой важности, а также причисленная к первой или второй категории по
гражданской обороне в зависимости от экономического и оборонного значения.
9. #Объекты
гражданской обороны;# объекты ГО: здания, сооружения, транспортные средства,
коммуникации (пункты управления гражданской обороны, противорадиационные
укрытия, склады имущества и т.д.), непосредственно используемые органами
управления и силами гражданской обороны для решения задач гражданской обороны.
10. #Очаг
поражения:# территория, в пределах которой в результате воздействия
поражающих факторов средств нападения противника произошли поражения
людей, сельскохозяйственных животных, растений и (или) разрушения и повреждения
зданий и сооружений.
11.
#Загородная зона:# территория в пределах административных границ субъекта
Российской Федерации, расположенная вне зон возможных разрушений, возможного
опасного химического заражения, возможного катастрофического затопления, а
также вне зон возможного опасного радиоактивного заражения (загрязнения) и
подготовленная для обеспечения жизнедеятельности местного и эвакуированного
населения.
12. #Зона
возможных разрушений:# территория города или иного населенного пункта,
отнесенная к группе по гражданской обороне, на которой может возникнуть в
результате ядерного взрыва расчетное избыточное давление во фронте воздушной
ударной волны, приводящее к разрушению зданий, сооружений и коммуникаций.
Примечание.
Различают зоны возможных сильных и возможных слабых разрушений.
13. #Зона
возможного катастрофического затопления:# территория, в пределах которой в
результате возможного затопления вероятны потери людей, разрушения зданий и
сооружений, повреждение или уничтожение других материальных ценностей.
14. #Зона
возможного опасного химического заражения:# территория, прилегающая к химически
опасным объектам, в пределах которой при возможном разрушении емкостей с
аварийно химически опасными веществами вероятно распространение последних с
концентрациями, вызывающими поражения незащищенных людей.
15. #Зона
возможного опасного радиоактивного заражения (загрязнения):# территория,
включающая зону возможных разрушений и прилегающую к этой зоне полосу
территории шириной, установленной нормативными документами.
16. #Зона
возможного сильного радиоактивного заражения (загрязнения):# территория,
включающая зону возможного опасного радиоактивного заражения (загрязнения) и
прилегающую к этой зоне полосу шириной, установленной нормативными документами.
17.
#Система управления гражданской обороной;# система управления ГО: составная
часть общегосударственной системы управления, предназначенная для решения задач
гражданской обороны и представляющая совокупность взаимосвязанных между собой
органов управления, пунктов управления и системы средств управления гражданской
обороны, состоящих из системы связи, оповещения, автоматизированных
информационно-управляющих и других специальных систем.
18. #Органы, осуществляющие управление гражданской обороной;# органы
управления ГО: специально уполномоченные на решение задач в области гражданской
обороны: федеральный орган исполнительной власти и его территориальные органы;
структурные подразделения (работники) федеральных органов исполнительной
власти; органы, осуществляющие управление гражданской обороной на территории
субъектов Российской Федерации и на территории муниципальных образований;
структурные подразделения (работники) организаций.
19.
#Начальник гражданской обороны;# начальник ГО: должностное лицо, осуществляющее
руководство гражданской обороной в федеральном органе исполнительной власти, на
территории субъекта Российской Федерации, на территории муниципального
образования или в организации и несущее персональную ответственность за
организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне.
20. #Служба
гражданской обороны;# служба ГО: служба, предназначенная для проведения
мероприятий по гражданской обороне, включая подготовку необходимых сил и
средств и обеспечение действий гражданских организаций гражданской обороны в
ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ведении
военных действий или вследствие этих действий [1].
21.
#Эвакуационный орган:# нештатный орган, создаваемый на базе органа
исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного
самоуправления или управленческого аппарата организации, предназначенный для
планирования, организации и руководства проведением эвакуационных мероприятий.
22. #Система
оповещения гражданской обороны;# система оповещения ГО:
организационно-техническое объединение оперативно-дежурных служб, специальной
аппаратуры управления и средств оповещения, обеспечивающих передачу сигналов
гражданской обороны и речевой информации.
23. #Сигнал
оповещения гражданской обороны;# сигнал оповещения ГО: сигнал, передаваемый в
системе управления гражданской обороной и являющийся командой для проведения
мероприятий силами гражданской обороны, а также для применения населением
средств и способов защиты.
24.
#Система связи гражданской обороны;# система связи ГО:
организационно-техническое объединение сил и средств связи,
обеспечивающих обмен информацией в системе управления гражданской обороной.
25. #Пункт
управления гражданской обороны;# пункт управления ГО: специально оборудованное
защитное сооружение, помещение, транспортное средство или их комплекс,
предназначенные для размещения и обеспечения работы органа, осуществляющего
управление гражданской обороной.
26. #Защита
населения от воздействия средств нападения противника;# защита населения:
комплекс мероприятий гражданской обороны по предотвращению или уменьшению
потерь населения от воздействия средств нападения противника.
27. #Способ
защиты населения от воздействия средств нападения противника;# способ защиты
населения: способ осуществления мероприятий, направленных на предотвращение или
уменьшение потерь населения от воздействия средств нападения противника.
Примечание.
Основными способами защиты населения являются: укрытие в защитных сооружениях
гражданской обороны; эвакуация населения в безопасные районы, включая
рассредоточение гражданского персонала организаций в загородной зоне;
использование средств индивидуальной защиты и применение медицинских средств
защиты.
28.
#Средство коллективной защиты гражданской обороны;# средство коллективной
защиты ГО: сооружение, предназначенное для защиты группы людей от воздействия
средств нападения противника.
29.
#Защитное сооружение гражданской обороны;# защитное сооружение ГО: специальное
сооружение, предназначенное для защиты населения, личного состава сил
гражданской обороны, а также техники и имущества гражданской обороны от
воздействия средств нападения противника.
Примечание. К
защитным сооружениям гражданской обороны относят убежища гражданской обороны и
противорадиационные укрытия, а также приспособленные под них метрополитены,
подземные горные выработки, естественные полости и подвальные помещения.
30. #Убежище гражданской обороны;# убежище ГО: защитное сооружение
гражданской обороны, обеспечивающее в течение определенного времени защиту
укрываемых от воздействия поражающих факторов ядерного оружия и обычных средств
поражения, бактериальных (биологических) средств, отравляющих веществ, а также
при необходимости от катастрофического затопления, аварийно химически опасных
веществ, радиоактивных продуктов при разрушении ядерных энергоустановок,
высоких температур и продуктов горения при пожаре.
31. #Противорадиационное
укрытие;# ПРУ: защитное сооружение, обеспечивающее защиту укрываемых от
воздействия ионизирующих излучений при радиоактивном заражении (загрязнении)
местности и допускающее непрерывное пребывание в нем укрываемых в течение
определенного времени.
32.
#Средство индивидуальной защиты гражданской обороны;# средство индивидуальной
защиты ГО: предмет или группа предметов, предназначенных для защиты человека
или животного от радиоактивных, отравляющих и аварийно химически опасных
веществ, бактериальных (биологических) средств, светового и теплового
излучения.
33.
#Медицинское средство индивидуальной защиты:# медицинский препарат или изделие,
предназначенное для предотвращения или ослабления воздействия на человека
поражающих факторов средств нападения противника.
34.
#Рассредоточение гражданского персонала:# комплекс мероприятий по
организованному вывозу или выводу с территории городов и иных населенных
пунктов, отнесенных к группам по гражданской обороне, и размещению в загородной
зоне гражданского персонала организаций, продолжающих работу в этих городах и
населенных пунктах в военное время.
35. #Эвакуация населения по планам гражданской обороны:# эвакуация населения
по планам ГО: комплекс мероприятий по организованному вывозу или выводу с
территории городов и иных населенных пунктов, отнесенных к группам по
гражданской обороне, гражданского персонала организаций, переносящих свою
деятельность в загородную зону или прекращающих ее в военное время,
нетрудоспособного и незанятого в производстве населения, а также населения,
проживающего в зонах возможного катастрофического затопления.
36.
#Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны;# ИТМ ГО: совокупность
реализуемых при строительстве проектных решений, направленных на защиту
населения и снижение возможных потерь и разрушений от воздействия средств
нападения противника, подготовку объектов и отраслей экономики к работе в
военное время, а также на создание условий для проведения аварийно-спасательных
и других неотложных работ.
АЛФАВИТНЫЙ
УКАЗАТЕЛЬ ТЕРМИНОВ
войска ГО
3
#войска гражданской обороны# 3
вооружение Войск ГО 6
#вооружение Войск гражданской обороны# 6
ГО
1
готовность сил и средств ГО 5
#готовность сил и средств гражданской
обороны# 5
защита населения
26
#защита населения от воздействия средств
нападения 26
противника#
#зона возможного катастрофического затопления# 13
#зона возможного опасного радиоактивного
заражения 15
(загрязнения)#
#зона возможного опасного химического
заражения# 14
#зона возможного сильного радиоактивного
заражения 16
(загрязнения)#
#зона возможных разрушений# 12
#зона загородная#
11
ИТМ ГО
36
#мероприятия гражданской обороны инженерно-технические# 36
начальник ГО
19
#начальник гражданской обороны# 19
оборона гражданская 1
объекты ГО 9
#объекты гражданской обороны# 9
орган эвакуационный 21
организации ГО гражданские 4
#организации гражданской обороны гражданские# 4
#организация, отнесенная к категории по гражданской
8
обороне#
#органы, осуществляющие управление гражданской
обороной# 18
органы управления ГО 18
#очаг поражения#
10
ПРУ
31
пункт управления ГО 25
#пункт управления гражданской обороны# 25
#рассредоточение гражданского персонала# 34
сигнал оповещения ГО 23
#сигнал оповещения гражданской обороны# 23
силы ГО 2
#силы гражданской обороны# 2
система оповещения ГО 22
#система оповещения гражданской обороны# 22
система связи ГО
24
#система связи гражданской обороны# 24
система управления ГО 17
#система управления гражданской обороны# 17
служба ГО
20
#служба гражданской обороны# 20
сооружение ГО защитное 29
#сооружение гражданской обороны защитное# 29
способ защиты населения 27
#способ защиты населения от воздействия средств
нападения 27
противника#
средство индивидуальной защиты ГО 32
#средство индивидуальной защиты гражданской
обороны# 32
#средство индивидуальной защиты медицинское# 33
средство коллективной защиты ГО 28
#средство коллективной защиты гражданской
обороны# 28
#территория, отнесенная к группе по гражданской
обороне# 7
убежище ГО
30
#убежище гражданской обороны# 30
#укрытие противорадиационное# 31
эвакуация населения по планам ГО 35
#эвакуация населения по планам гражданской
обороны# 35
Приложение А
(справочное)
ТЕРМИНЫ И
ПОЯСНЕНИЯ ПОНЯТИЙ,
НЕОБХОДИМЫЕ
ДЛЯ ПОНИМАНИЯ ТЕКСТА СТАНДАРТА
1. #Аварийно
химически опасное вещество# (АХОВ): по ГОСТ 22.9.05/ГОСТ Р
22.9.05.
2. #Поражающий
фактор источника чрезвычайной ситуации:# по ГОСТ Р
22.0.02.
3. #Чрезвычайная
ситуация:# по ГОСТ Р 22.0.02.
Приложение Б
(справочное)
БИБЛИОГРАФИЯ
[1] ФЗ
Федеральный закон "О гражданской обороне" от 12 февраля 1998 г. N
28-ФЗ.
[2]
Постановление Правительства Российской Федерации "Положение о гражданских
организациях гражданской обороны" от 10 июня 1999 г. N 620.