|
| ||
|
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ ХОЗЯЙСТВУ ПРИКАЗ от 28 мая 2004 г. N 24 О РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ В РАМКАХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ (ПОДПРОГРАММ) И ФЕДЕРАЛЬНОЙ АДРЕСНОЙ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ ПО СТРОЙКАМ И ОБЪЕКТАМ, ПО КОТОРЫМ ФЕДЕРАЛЬНОЕ
АГЕНТСТВО ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ЖКХ ВЫПОЛНЯЕТ ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗЧИКА В целях организации
работы и усиления контроля за реализацией
государственных капитальных вложений в рамках федеральных целевых программ
(подпрограмм) и Федеральной адресной инвестиционной программы по стройкам и
объектам, по которым Федеральное агентство по строительству и ЖКХ (далее -
Агентство) выполняет функции государственного заказчика (далее - программ),
приказываю: 1. Заместителям
руководителя, начальникам структурных подразделений Агентства и организаций,
находящихся в его ведении, при реализации программ руководствоваться: федеральными
законами: от 13 декабря 1994
г. N 60-ФЗ "О поставках продукции для федеральных государственных
нужд"; от 20 июля 1995 г.
N 115-ФЗ "О государственном прогнозировании и программах
социально-экономического развития Российской Федерации"; от 25 февраля 1999
г. N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации,
осуществляемой в форме капитальных вложений"; от 6 мая 1999 г. N
97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг для государственных нужд"; от 23 декабря 2003
г. N 186-ФЗ "О федеральном бюджете на 2004 г."; федеральными
законами о федеральном бюджете на соответствующий год; Постановлениями
Правительства РФ: от 11 октября 2001
г. N 714 "Об утверждении Положения о формировании перечня строек и
объектов для федеральных государственных нужд и их финансировании за счет
средств федерального бюджета"; от 26 июня 1995 г.
N 594 "О реализации Федерального закона "О поставках продукции для
федеральных государственных нужд" с последующими дополнениями и
изменениями; "Положением о
подрядных торгах в Российской Федерации", утвержденным совместным
Распоряжением Госкомимущества России и Госстроя России от 13 апреля 1993 г. N
660-р/18-7. 2. При
финансировании государственных капитальных вложений, в соответствии с
прилагаемой схемой закрепления за структурными подразделениями Агентства,
ответственными за реализацию и формирование программ (утверждена
Приказом N 21 от 26.05.2004, см. "БСТ" N 7, 2004 г., с. 35),
установить следующее распределение обязанностей. 2.1. Структурным
подразделениям Агентства, ответственным за реализацию программ, разрабатывать и
представлять: В Управление
экономики и госкапвложений: 2.1.1. Предложения
по распределению годовых, квартальных и месячных объемов финансирования
государственных капитальных вложений. 2.1.2. Проекты
договоров Агентства о финансировании и представлении отчетности, о передаче
части функций государственного заказчика заказчикам-застройщикам. 2.1.3. Протоколы
проведения конкурсов на выполнение работ и оказание услуг в строительстве. 2.1.4.
Государственные контракты на выполнение подрядных работ для федеральных
государственных нужд на весь период строительства, в которых указываются объемы
и стоимость подлежащих к выполнению работ (услуг), размер и порядок
финансирования строительства, ответственность сторон по обеспечению выполнения
обязательств. 2.1.5.
Положительные сводные заключения Главгосэкспертизы
России по проектно-сметной документации. 2.1.6. Сводные
сметные расчеты стоимости строительства с материалами об утверждении
проектно-сметной документации. 2.1.7. Титульные
списки вновь начинаемых строек и объектов с разбивкой по годам на весь период
строительства с выделением пусковых комплексов (очередей), титульные списки
переходящих строек и объектов с указанием объемов государственных капитальных
вложений и строительно-монтажных работ на соответствующий год. 2.1.8. Копии лицензий
на осуществление отдельных видов деятельности в области строительства, если
наличие лицензии на осуществление этих видов деятельности в соответствии с
законодательством РФ является обязательным. 2.1.9. Справки о
направлении собственных, заемных и других средств на финансирование строек и
объектов при смешанном финансировании. 2.1.10. Ежемесячные
отчеты о стоимости выполненных работ (услуг) и затрат по утвержденным формам,
акты сдачи-приемки выполненных работ (услуг) по формам, утвержденным Федеральной
службой государственной статистики. 2.1.11. Копии
документов по утвержденным Федеральной службой государственной статистики
формам (1-ФП, 1-БЗ, 1-КФО и др.) для контроля за
реализацией государственных капитальных вложений по стройкам и объектам. В Управление учета,
отчетности и финансово-хозяйственной деятельности: 2.2. Оригиналы
документов, необходимых для составления сводной статистической отчетности по
Агентству, по утвержденным Федеральной службой государственной статистики
формам (1-ФП, 1-БЗ, 1-КФО и др.). 2.3. Управлению
экономики и госкапвложений (В.П. Алпатьеву): 2.3.1. Обеспечивать
своевременное открытие финансирования капитальных вложений в соответствии с
утвержденными лимитами по стройкам и объектам, включенным в перечень, для чего: 2.3.2. По получении
от Минэкономразвития России и Минфина России предельных объемов бюджетного
финансирования по государственным капитальным вложениям на основе приоритетов и
критериев, одобренных Правительством РФ на очередной год, осуществлять
распределение указанных объемов государственных капитальных вложений по
стройкам и объектам и доводить их до заинтересованных структурных подразделений
Агентства и бюджетополучателей. 2.3.3.
Согласовывать с Минфином России годовое распределение лимитов государственных
капитальных вложений в разрезе кварталов, строек и объектов, статей
экономической классификации и соответствующие изменения в бюджетную роспись. 2.3.4. Уточнять объемы государственных капитальных вложений, размеры и
источники финансирования с разбивкой по годам на весь период строительства,
исходя из заключенных на основе конкурсов (торгов) государственных контрактов
на выполнение подрядных работ для государственных нужд на стройках и объектах,
включенных в перечень, при снижении стоимости их строительства, вносить в
установленном порядке в Минэкономразвития России предложения по изменениям,
связанным с перераспределением высвобождаемых средств на другие объекты. 2.3.5.
Подготавливать по согласованию со структурными подразделениями и курирующими
заместителями руководителя Агентства предложения по распределению годовых,
квартальных, ежемесячных объемов финансирования государственных капитальных
вложений и представлять их на утверждение руководителю Агентства. 2.3.6. Рассматривать пакеты документов, предоставляемые структурными
подразделениями для открытия финансирования (проекты договоров и необходимые
документы к ним), и передавать их для согласования в юридический отдел
Управления административной и правовой работы и в Управление учета, отчетности
и финансово-хозяйственной деятельности, визировать договоры у курирующих
программы заместителей руководителя Агентства и подписывать у руководителя
Агентства. 2.3.7. Передавать
Управлению учета, отчетности и финансово-хозяйственной деятельности оригиналы
заключенных договоров и необходимые, в соответствии с Постановлением
Правительства РФ от 11 октября 2001 г. N 714, документы к ним (оригиналы и
копии). 2.3.8.
Подготавливать и доводить до бюджетополучателей уведомления о бюджетных
ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств федерального бюджета по
государственным капитальным вложениям, в разрезе кварталов, строек и объектов. 2.3.9.
Подготавливать платежные документы для финансирования государственных
капитальных вложений (реестры финансирования и платежные поручения),
согласовывать их с Управлением учета, отчетности и хозяйственной деятельности
(получать вторую подпись), подписывать у руководителя Агентства и проставлять
оттиск гербовой печати Агентства в Управлении учета, отчетности и хозяйственной
деятельности. 2.3.10. Передавать
соответствующие платежные документы в Главное управление федерального
казначейства Минфина России и Управление федерального казначейства Минфина
России по Москве и получать подтверждения об их исполнении (исполненные
платежные документы, выписки с лицевого счета). 2.3.11. После
получения в вышеуказанных управлениях федерального казначейства подтверждений
об исполнении платежных документов передавать их оригиналы Управлению учета,
отчетности и финансово-хозяйственной деятельности. 2.3.12. Последующее
финансирование выполненных работ осуществляется в соответствии с вышеизложенным
порядком. 2.3.13. Ежемесячно,
до 15 числа месяца, следующего за отчетным,
представлять руководству Агентства оперативную информацию о ходе
финансирования, представлять в Минфин России отчет о финансировании
государственных капитальных вложений. 2.3.14. Подготавливать в установленном порядке информацию о проведении
конкурсов на закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд по
программам и объектам Федеральной адресной инвестиционной программы и
представлять ее ежемесячно до 8 числа, следующего за окончанием месяца, в Минэкономразвития
России; по форме 1 - конкурс - ежеквартально до 10 числа, следующего за
окончанием квартала, в Федеральную службу государственной статистики. 2.3.15. С учетом
предложений структурных подразделений Агентства вносить изменения в
распределение годовых, квартальных, ежемесячных объемов финансирования
государственных капитальных вложений и представлять его на утверждение
руководителю Агентства. 2.3.16. Вносить (не
позднее 1 ноября текущего года в связи с уточнением объемов работ, выполненных
за 9 мес.) на рассмотрение руководства Агентства согласованные со структурными
подразделениями предложения по перераспределению объемов государственных
капитальных вложений по стройкам и объектам. 2.3.17.
Содействовать созданию конкурентной среды, укреплению договорной дисциплины при
осуществлении инвестиционной деятельности, ускорению формирования и создания
необходимых условий для работы конкурсных комитетов и инжиниринговых фирм по
подрядным конкурсам. 2.3.18. Оказывать
содействие и методическую помощь органам исполнительной власти субъектов РФ,
заказчикам-застройщикам и строительным организациям в реализации программ и
объектов Федеральной адресной инвестиционной программы. 2.3.19.
Подготавливать совместно со структурными подразделениями сводный доклад Агентства
о ходе работ по программам и об эффективности использования финансовых средств
за отчетный год. 2.4. Управлению
учета, отчетности и финансово-хозяйственной деятельности (Н.Г. Садомскому): 2.4.1. Принимать от
Управления экономики и госкапвложений на регистрацию
и хранение оригиналы договоров о финансировании государственных капитальных
вложений, пакеты документов в соответствии с Постановлением Правительства РФ от
11 октября 2001 г. N 714, вести единый реестр этих договоров. 2.4.2. Получать от Управления экономики и госкапвложений
для предварительного контроля (полноты и правильности оформления и заполнения
реквизитов платежных документов о финансировании государственных капитальных
вложений, законности производимых операций, соответствия объемам финансирования
и лимитам бюджетных обязательств) и подписания (ставить вторую подпись)
платежные документы для финансирования государственных капитальных вложений
(реестры финансирования и платежные поручения) и передавать их для последующего
подписания у руководителя Агентства в Управление экономики и госкапвложений, проставлять оттиск гербовой печати
Агентства на подписанных руководителем Агентства платежных документах. 2.4.3. Получать от
Управления экономики и госкапвложений исполненные
платежные документы для последующего контроля, регистрации, хранения и ведения
бухгалтерского учета. 2.4.4. На основании
документов, представленных структурными подразделениями Агентства, составлять
сводную статистическую отчетность Агентства по утвержденным формам (1-ФП, 1-БЗ,
1-КФО и др.) и направлять ее в Федеральную службу государственной статистики. 2.4.5. Осуществлять
совместно со структурными подразделениями контроль за целевым и эффективным
использованием средств федерального бюджета, направленных на реализацию
капитальных вложений в рамках федеральных целевых программ (подпрограмм) и
Федеральной адресной инвестиционной программы. 2.4.6. Оказывать
методическую помощь по вопросам финансирования и бухгалтерского учета. 3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой. Руководитель Федерального
агентства по строительству и
ЖКХ В.А.АВЕРЧЕНКО | ||
|
| ||
|
|