ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ
И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ ХОЗЯЙСТВУ
ПИСЬМО
от 15 января 2007 г. N СК-55/02
Федеральное
агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству направляет
Протокол совещания по вопросам организации единой государственной экспертизы
проектной документации от 12.01.2007 для руководства в работе.
Одновременно
отмечается, что до настоящего времени большинство субъектов Российской
Федерации не представило в Росстрой необходимые материалы для согласования
структуры органа государственной власти субъекта Российской Федерации,
уполномоченного в области проведения государственной экспертизы, а также в
области контроля за соблюдением законодательства о
градостроительной деятельности (Письмо Росстроя от 26.12.2006 N 5414/02).
Руководитель
С.И.КРУГЛИК
Приложение
ПРОТОКОЛ
СОВЕЩАНИЯ ПО
ВОПРОСАМ СОЗДАНИЯ
ЕДИНОЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
ПРОЕКТНОЙ
ДОКУМЕНТАЦИИ
Дата проведения: 12
января 2007 года
Место проведения:
Москва, ул. Строителей, 8, корп. 2
Количество
участников - 194 человека, в т.ч.:
представители
федеральных органов исполнительной власти - 9 человек;
представители
органов государственной власти субъектов Российской Федерации - 152 человека;
представители
прочих организаций - 33 человека
Организатор:
Росстрой
1. Участники совещания отмечают, что вопросы разработки градостроительной
документации, реорганизации системы государственной экспертизы проектов
документов территориального планирования, проектной документации, результатов
инженерных изысканий (далее - государственной экспертизы проектной
документации) и государственного строительного надзора в настоящее время после
завершения законодательного регулирования отношений в указанных сферах
приобрели особую актуальность в целях снижения административных барьеров в
жилищном строительстве и их практическое решение во многом зависит от
скоординированных действий федеральных органов исполнительной власти, органов
государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного
самоуправления.
2. Рекомендовать
органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в месячный срок
провести необходимую работу по созданию органов государственной экспертизы
проектной документации, а также органов в области контроля за
соблюдением органами местного самоуправления законодательства о
градостроительной деятельности.
Для согласования
структур органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации,
уполномоченных в области государственной экспертизы проектной документации и в
области контроля за соблюдением органами местного
самоуправления законодательства о градостроительной деятельности, представить в
Росстрой необходимые документы в соответствии с Письмом Росстроя от 26 декабря
2006 г. N СК-5415/02.
3.
Главгосэкспертизе России совместно с органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации провести необходимую работу по использованию кадрового
потенциала филиалов Главгосэкспертизы России в процессе создания органов
государственной экспертизы проектной документации в субъектах Российской
Федерации, а также по использованию имущества филиалов в случае принятия
решения об их ликвидации.
4. Рекомендовать
федеральным органам исполнительной власти совместно с органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации в процессе формирования
органов государственной экспертизы субъектов Российской Федерации рассмотреть
вопросы перехода соответствующих специалистов из территориальных структур
федеральных органов исполнительной власти в создаваемые органы государственной
экспертизы субъектов Российской Федерации.
5. Считать
необходимым принятие в первоочередном порядке Постановления Правительства
Российской Федерации "О порядке организации и проведения государственной
экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, размере и
порядке взимания платы за ее проведение", предусмотрев при этом зачисление
финансовых средств за проведение государственной экспертизы непосредственно на
счета органов государственной экспертизы проектной документации.
6. Рекомендовать
Минрегиону России:
6.1) в двухмесячный
срок подготовить и внести в установленном порядке в Правительство Российской
Федерации проекты следующих актов:
"О составе и
требованиях к содержанию разделов проектной документации, разрабатываемой для
строительства различных видов объектов капитального строительства, а также о
порядке внесения изменений в проектную документацию";
"О порядке
проведения проверки и выдачи заключений об эффективности, о достоверности и об
оценке обоснованности использования средств федерального бюджета, направляемых
на капитальные вложения";
"О внесении
изменений в акты Правительства Российской Федерации в связи с принятием
Федерального закона "О внесении изменений в Градостроительный кодекс
Российской Федерации и иные законодательные акты Российской Федерации";
"Об
установлении размера платы за проведение государственной экспертизы проектной
документации и результатов инженерных изысканий в зависимости от трудоемкости
работ по проведению государственной экспертизы на основе натуральных
показателей различных видов объектов капитального строительства";
"О порядке
организации и проведения государственной экспертизы проектов документов
территориального планирования";
"О порядке
организации и проведения негосударственной экспертизы проектной
документации";
"О внесении
изменений в Положение о Федеральном агентстве по строительству и
жилищно-коммунальному хозяйству";
6.2) в
двухнедельный срок утвердить приказами Минрегиона России следующие акты:
"О порядке
согласования Росстроем структуры органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации в области государственной экспертизы проектов документов
территориального планирования, проектной документации и результатов инженерных
изысканий";
"О порядке
согласования Росстроем структуры органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации в области контроля за соблюдением
органами местного самоуправления законодательства о градостроительной
деятельности";
"О порядке
осуществления Росстроем контроля и надзора за исполнением органами
государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий в
области государственной экспертизы проектов документов территориального
планирования, проектной документации и результатов инженерных изысканий";
"О порядке
осуществления Росстроем контроля за соблюдением
органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами
местного самоуправления законодательства о градостроительной
деятельности";
7. Рекомендовать
Росстрою:
7.1) разработать и
в возможно короткие сроки принять следующие нормативные правовые акты:
"Об
утверждении положения о требованиях к составу и содержанию заключения
государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных
изысканий; критерии отнесения проектной документации к типовой проектной
документации, модификации такой проектной документации";
"Об утверждении
положения о порядке аттестации экспертов по государственной экспертизе
проектной документации и результатов инженерных изысканий";
"О порядке
осуществления Росстроем контроля и надзора за проведением Главгосэкспертизой
России государственной экспертизы проектов документов территориального
планирования, проектной документации и результатов инженерных изысканий".
"Об
утверждении форм представления отчетности субъектами Российской Федерации об
осуществлении полномочий по проведению государственной экспертизы документов
территориального планирования, проектной документации и результатов инженерных
изысканий, а также контроля за соблюдением органами
местного самоуправления законодательства о градостроительной
деятельности".
7.2) в ходе доклада
на заседании Президиума Совета при Президенте Российской Федерации по
реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике 23
января 2007 года проинформировать членов Президиума об итогах настоящего
совещания и предложениях его участников.
8. Считать необходимым
создание в субъектах Российской Федерации территориальных органов Росстроя для
реализации возложенных дополнительных полномочий в сфере градостроительства и
государственной экспертизы проектной документации, а также возложение на
Росстрой функций по государственному строительному надзору.
9. С целью
мониторинга ситуации на местах считать необходимым субъектам Российской
Федерации в трехдневный срок представить в Росстрой информацию о ходе (планах)
создания органов государственной экспертизы проектной документации и разработке
градостроительной документации (Правительственная телеграмма Росстроя от 28
декабря 2006 года).