![]() |
Оставьте ссылку на эту страницу в соцсетях:
Поиск по базе документов: | Контакты | Для поиска на текущей странице: "Ctr+F" | | |
| ||
Утверждены Приказом Минрегиона
РФ от 20 августа 2009
г. N 355 ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СМЕТНЫЕ НОРМАТИВЫ МЕТОДИКА РАСЧЕТА ПРОГНОЗНЫХ ИНДЕКСОВ ИЗМЕНЕНИЯ СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА МДС 81-01-12-2011 Разработаны
Федеральным государственным учреждением "Федеральный центр ценообразования
в строительстве и промышленности строительных материалов". Утверждены Приказом
Министерства регионального развития Российской Федерации от 20.08.2009 N 355. Внесены в
федеральный реестр сметных нормативов, подлежащих применению при определении
сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых
планируется осуществлять с привлечением средств федерального бюджета под
регистрационным номером от 25.01.2010 N 114. Раздел I.
Общие положения 1. Настоящая Методика расчета прогнозных индексов изменения стоимости
строительства (далее - Методика) устанавливает порядок разработки, рассмотрения
и введения в действие Минрегионом России прогнозных индексов изменения сметной
стоимости строительства, дифференцированных по статьям затрат сводного сметного
расчета стоимости строительства, в том числе: индексы изменения сметной
стоимости строительно-монтажных работ, индексы изменения сметной стоимости
проектных и изыскательских работ, индексы изменения сметной стоимости прочих
работ и затраты, индексы изменения стоимости оборудования (далее -
прогнозные индексы). 2. Прогнозные
индексы предназначены для укрупненных расчетов стоимости строительства
базисно-индексным методом, формирования начальной (стартовой) стоимости
строительства при подготовке конкурсной документации, общеэкономических
расчетов в инвестиционной сфере для объектов капитального строительства,
финансирование которых осуществляется с привлечением средств федерального бюджета. Раздел II.
Порядок разработки прогнозных индексов 3. Разработка
прогнозных индексов осуществляется ежеквартально Федеральным государственным
учреждением "Федеральный центр ценообразования в строительстве и
промышленности строительных материалов" (далее - ФГУ ФЦЦС). 4. Индексы
выражаются в безразмерных величинах с двумя значащими цифрами после запятой. 5. При разработке
прогнозные индексы дифференцируются: - по видам
строительства - многоквартирные жилые дома, объекты образования, объекты
здравоохранения, административные здания, объекты спортивного назначения,
объекты коммунального хозяйства, котельные, инженерные сети и очистные
сооружения, объекты мелиорации, предприятия культурно-бытового обслуживания,
гидротехнические сооружения, искусственные дорожные сооружения, автомобильные
дороги, железные дороги, магистральные трубопроводы, прочие объекты; - по видам
используемой сметно-нормативной базы - федеральные единичные расценки (ФЕР-2001), территориальные единичные
расценки (ТЕР-2001); - по способу
применения - к элементам структуры прямых затрат (оплата труда, эксплуатация
машин и механизмов, стоимость материалов), к стоимости строительно-монтажных
работ с учетом накладных расходов и сметной прибыли; - по территории
применения - по субъектам Российской Федерации; - по элементам
затрат сводного сметного расчета стоимости строительства - к стоимости
оборудования, к стоимости проектно-изыскательских работ, к стоимости прочих
работ и затрат. 6. Прогнозные
индексы определяются как произведение текущих индексов, рассчитанных в
соответствии с настоящей Методикой, на прогнозный показатель инфляции,
установленный Министерством экономического развития Российской Федерации для
соответствующего квартала. 7. Текущие индексы
изменения цен на оборудование и прочие работы и затраты определяются
нарастающим итогом на основании данных о стоимости оборудования и прочих работ
и затрат (по состоянию на 01.01.1991 и 01.01.2000) с учетом ежеквартальных
индексов цен производителей в строительстве (оборудование и прочие работы и
затраты), сообщаемых федеральным органом государственной статистики. 8. Текущие индексы
изменения стоимости проектных и изыскательских работ определяются как отношение
стоимости проектирования (изысканий) в текущем уровне цен к постоянной величине
базовой цены разработки проектной документации (изысканий), определенной по
справочникам базовых цен на проектные работы. Стоимость проектирования
(изысканий) в текущем уровне цен определяется в соответствии с данными о
динамике изменения структуры стоимости затрат на выполнение работ по
проектированию, представляемыми проектными организациями. 9. Расчет текущих
индексов изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ осуществляется
с использованием соответствующих ресурсно-технологических моделей (далее - РТМ)
на основании отчетных данных региональных органов по ценообразованию в
строительстве, данных государственной статистики. 10. РТМ формируется
в следующем порядке: 10.1. Из объектной
сметы выбираются локальные сметы, учитывающие сметную стоимость основных
конструктивных элементов объекта, общая стоимость строительно-монтажных работ
которых составляет более 70%. 10.2. Из указанных
локальных смет производится выборка трудовых ресурсов, применяемых строительных
машин и механизмов, материальных ресурсов. 10.3. На основе
выборки ресурсов разрабатывается массив, состоящий из двух блоков - ресурсного
и стоимостного. 10.4. Ресурсный
блок РТМ включает в себя следующие ресурсные составляющие: - нормативную
трудоемкость рабочих-строителей (монтажников); - нормативное
количество машино-часов по номенклатуре (набору) строительных машин, механизмов
и автотранспортных средств; - расход
материальных ресурсов по номенклатуре (набору), определенной выборкой ресурсов. Расход применяемых
материальных и трудовых ресурсов, а также нормы времени эксплуатации
строительных машин в РТМ являются фиксированными величинами. 10.4.1. Нормативная
трудоемкость определяется для среднего разряда рабочих-строителей,
предусмотренных в РТМ, и учитывается в человеко-часах. 10.4.2. На
основании выборки ресурсов производится анализ номенклатуры строительных машин
и механизмов с целью определения видов машин и механизмов, преобладающий по
сметной стоимости. Машины и механизмы,
стоимость эксплуатации которых составляет более 80% от общей стоимости
эксплуатации, выбираются из смет и применяются в качестве машин-представителей
в РТМ. Для каждой машины-представителя выделяется нормативное время
эксплуатации в машино-часах. Машины и механизмы, стоимость эксплуатации которых
составляет до 20% от общей стоимости эксплуатации машин, объединяются в группу
"Прочие машины и механизмы", при этом затраты на их эксплуатацию
устанавливаются в процентах от общей стоимости строительных машин и механизмов,
определенной по РТМ. 10.4.3. В тех
случаях, когда номенклатура материальных ресурсов обширная, осуществляется: - анализ
номенклатуры материальных ресурсов с целью объединения их по характеристикам; - объединение в
группы одноименных материалов и изделий различных сортов и марок (бетон,
раствор, сборные бетонные и железобетонные изделия, арматура и другое); - определение
приведенного количества материалов, исходя из материала, преобладающего по
сметной стоимости; - объединение
материальных ресурсов, суммарные показатели которых имеют удельный вес примерно
до 20% в общей стоимости материалов, в группу "Прочие материалы". 10.5. В стоимостном
блоке РТМ учитываются: 10.5.1. В базисной
стоимости (по состоянию на 01.01.2000) учитываются: а) оплата труда
рабочих-строителей в базисном уровне цен (ОТбаз), определенная как произведение
нормативной трудоемкости в человеко-часах (чел.-час)
по РТМ на часовую тарифную ставку в базисном уровне цен соответствующего
разряда рабочих-строителей, принятую при разработке сборников ФЕР-2001,
ТЕР-2001; б) стоимость
эксплуатации строительных машин в рублях/машино-часах (руб./маш.-час) (ЭМбаз), принятая согласно соответствующим сборникам
сметных норм и расценок на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных
средств в базисном уровне цен, умноженная на нормативное количество
машино-часов, определенное в РТМ. Для соответствия стоимости, учтенной в РТМ, и
стоимости, учтенной ресурсной ведомостью, в общую стоимость эксплуатации
строительных машин включается сумма объединенных по стоимости машин и
механизмов, имеющих удельный вес до 20% в общей стоимости эксплуатации машин; в) стоимость
материальных ресурсов, принятая согласно соответствующим сборникам сметных цен
на материалы, изделия и конструкции по состоянию на 01.01.2000 по номенклатуре
(набору) ресурсов, умноженная на их нормативную или приведенную потребность,
определенную в РТМ (Мбаз). Для соответствия стоимости, учтенной в РТМ, и
стоимости, учтенной ресурсной ведомостью, в общую стоимость материальных
ресурсов (Мбаз) включается сумма объединенных по стоимости материалов, изделий
и конструкций, имеющих удельный вес до 20% в общей стоимости материальных
ресурсов и по которым можно не отслеживать текущие цены. 10.5.2. В текущей
стоимости по РТМ учитываются: а) оплата труда
рабочих-строителей в текущем уровне цен
где: Т - нормативная
трудоемкость в человеко-часах (чел.-час);
В соответствии с
подпунктом "а" пункта 2.3 Федерального отраслевого соглашения по
строительству и промышленности строительных материалов Российской Федерации на
2008 - 2010 годы размер минимальной месячной тарифной ставки рабочего I разряда
устанавливается с 01.01.2008 не ниже 1,2 величины прожиточного минимума для
трудоспособного населения, официально установленного в соответствующем субъекте
Российской Федерации.
ПВ - прочие
выплаты, производимые за счет средств, учитываемых в расходах на оплату труда в
соответствии с действующими нормативными документами (очередные и
дополнительные отпуска, выслуга лет, надбавки за непрерывный стаж в районах
Крайнего Севера и приравненных к ним районам); б) представленные
региональными органами по ценообразованию в строительстве сметные цены 1-го
машино-часа (маш.-час) в текущем уровне цен, по
определенной в РТМ номенклатуре строительных машин, механизмов и
автотранспортных средств, умноженные на нормативное или приведенное количество
машино-часов (ЭМтек). Для соответствия стоимости, учтенной в РТМ, и стоимости,
учтенной ресурсной ведомостью, в общую стоимость эксплуатации строительных
машин (ЭМбаз) включается текущая стоимость объединенных по стоимости машин и
механизмов, полученная путем умножения базисной (по состоянию на 01.01.2000)
стоимости объединенных машин на индекс по основной технике, полученный в РТМ; в) текущие средние
сметные цены на материалы, изделия и конструкции по данным региональных органов
по ценообразованию в строительстве с учетом усредненных расходов по доставке,
заготовительно-складских расходов и услуг посредников (транспортные затраты в
пределах сложившихся в регионе) по номенклатуре ресурсов в соответствии с РТМ,
умноженные на их нормативное количество (Мтек). Для соответствия стоимости,
учтенной в РТМ, и стоимости, учтенной ресурсной ведомостью, в общую стоимость
материальных ресурсов (Мбаз) включается текущая стоимость объединенных по
стоимости материалов, изделий и конструкций (прочих материалов), полученная
путем умножения базисной (по состоянию на 01.01.2000) стоимости прочих
материалов на индекс по основным материалам, полученный в РТМ. 11. На основании
произведенных по всей совокупности расчетов в РТМ определяются стоимостные
показатели в прямых затратах: в базисном (по состоянию на 01.01.2000) уровне
цен - Пбаз и в текущем уровне цен - Птек, которые определяются по формуле: Пбаз = ОТбаз +
ЭМбаз + Мбаз; Птек = ОТтек +
ЭМтек + Мтек. 12. Расчет текущих
индексов пересчета по статьям затрат производится в следующем порядке: - устанавливается
размер индексов пересчета по оплате труда рабочих-строителей, монтажников и
рабочих, обслуживающих строительные машины, по формуле: Иот = ОТтек /
ОТбаз; - устанавливается
размер индекса к стоимости эксплуатации строительных машин и механизмов по
формуле: Иэм = ЭМтек /
ЭМбаз; - устанавливается
размер индекса к стоимости материальных ресурсов по формуле: Им = Мтек / Мбаз. 13. Для определения
индекса изменения стоимости строительно-монтажных работ в целом (Исмр), в
базисном и текущем уровнях цен учитываются накладные расходы (НР) и сметная
прибыль (СП). 14. Текущий индекс
изменения стоимости строительно-монтажных работ (без прочих затрат и без НДС)
на объект в целом определяется по формуле: Исмр = СМРтек /
СМРбаз, где: СМРбаз = ОТбаз + ЭМбаз + Мбаз + НРбаз + СПбаз, СМРтек = ОТтек + ЭМтек + Мтек + НРтек + СПтек. Раздел III.
Порядок рассмотрения и издания прогнозных индексов 15. Разработанные
прогнозные индексы представляются ФГУ ФЦЦС в Департамент регулирования
градостроительной деятельности Минрегиона России (далее - Департамент) не
позднее 5 (пяти) дней с начала очередного квартала с приложением
соответствующих расчетных обоснований, завизированных ответственным
исполнителем ФГУ ФЦЦС. 16.
Рассмотрение представленных прогнозных индексов осуществляется Департаментом и
включает в себя: - изучение
комплектности представленных расчетных обоснований; - проведение
проверки представленных расчетных обоснований; - подготовку письма
Минрегиона России о рекомендуемой величине прогнозных индексов. 17. Срок рассмотрения
представленных обоснований прогнозных индексов не должен превышать 3 (трех)
календарных дней со дня их получения Департаментом. 18. В случае
выявления недостатков в представленных расчетах их корректировка осуществляется
специалистами Департамента в рабочем порядке. 19. По результатам
рассмотрения расчетных обоснований прогнозных индексов Департаментом готовится
проект письма в адрес федеральных органов исполнительной власти и органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации о рекомендуемой величине
прогнозных индексов. Проект письма
визируется начальником ФГУ ФЦЦС, начальником отдела сметного нормирования
Департамента, директором Департамента. 20. Письмо
с прогнозными индексами подписывается заместителем Министра регионального
развития Российской Федерации, курирующим деятельность Департамента. 21. В течение квартала, для которого разработаны прогнозные индексы,
ФГУ ФЦЦС ежемесячно осуществляет мониторинг стоимости ресурсов, используемых
при расчете прогнозных индексов, и в случае, если общая стоимость ресурсов,
включенных в РТМ, изменилась более чем на пять процентов, ФГУ ФЦЦС направляет в
Департамент предложения о пересмотре величины прогнозных индексов с приложением
обосновывающих материалов. Департамент
рассматривает представленные материалы в соответствии с пунктами 16 - 20
настоящей Методики. | ||
| ||
|