![]() |
Оставьте ссылку на эту страницу в соцсетях:
Поиск по базе документов: | Контакты | Для поиска на текущей странице: "Ctr+F" | | |
| ||
Утверждены Приказом Минрегиона
РФ от 27 февраля 2010
г. N 79 МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ХАРАКТЕРИСТИК ЖИЛЬЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО
КЛАССА В ОТНОШЕНИИ ЖИЛЫХ ДОМОВ, СТРОИТЕЛЬСТВО КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА 1. Общие
положения 1.1. Настоящие Методические рекомендации по установлению характеристик
жилья экономического класса в отношении жилых домов, строительство которых
осуществляется с использованием средств федерального бюджета (далее -
Методические рекомендации) разработаны в целях создания условий для разработки
механизмов и выполнения программ по строительству доступного жилья, в том числе
малоэтажного, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности,
поддержки жилищного строительства и эффективного вовлечения в жилищное
строительство государственных средств и средств населения. 1.2. Настоящие
Методические рекомендации содержат основные параметры жилых домов, жилых
помещений и жилой застройки на их основе, соблюдение которых позволит в
различных градостроительных условиях достичь эффективного решения жилищных
проблем граждан. 1.3. Рекомендуемый уровень ценовой доступности жилых помещений
определяется Министерством регионального развития Российской Федерации в
соответствии с пунктом 5.2.6 Положения о Министерстве регионального развития
Российской Федерации и пунктом 3 Постановления Правительства Российской
Федерации от 21.03.2006 N 153 "О некоторых вопросах реализации
подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению
жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством"
федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы"
(Собрание законодательства РФ, 27.03.2006, N 13, ст. 1405). В случае превышения
уровня ценовой доступности 30 тыс. рублей за 1 квадратный метр общей площади
жилья рекомендуется согласование с Министерством экономического развития
Российской Федерации и последующее представление на решение Правительственной
комиссии по экономическому развитию и интеграции. 1.4. При разработке
настоящих Методических рекомендаций использовались следующие нормативные
документы: Государственные
строительные нормы и правила СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений",
утвержденные Постановлением Государственного строительного комитета СССР от 16
мая 1989 г. N 78 (далее - СНиП 2.07.01-89); Государственные
строительные нормы и правила СНиП 41-01-2003 "Отопление, вентиляция и
кондиционирование", утвержденные Постановлением Государственного комитета
Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 26
июня 2003 г. N 115 (далее - СНиП 41-01-2003); Свод правил по
проектированию и строительству СП 30-102-99 "Планировка и застройка
территорий малоэтажного жилищного строительства", утвержденные
Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству
и жилищно-коммунальному комплексу от 30 декабря 1999 г. N 94 (далее - СП
30-102-99); Государственные
строительные нормы и правила СНиП 31-01-2003 "Здания жилые
многоквартирные", утвержденные Постановлением Государственного комитета
Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 23
июня 2003 г. N 109 (далее - СниП 31-01-2003); Государственные
строительные нормы и правила СНиП 31-02-2001 "Дома жилые
одноквартирные", утвержденные Постановлением Государственного комитета
Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 22
января 2001 г. N 35; Государственные
строительные нормы и правила СНиП 23-02-2003 "Тепловая защита
зданий", утвержденные Постановлением Государственного комитета Российской
Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 26 июня 2003 г.
N 113 (далее - СниП 23-02-2003); Государственные
строительные нормы и правила СанПиН 2.1.2.1002-00
"Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и
помещениям", утвержденные Главным государственным санитарным врачом
Российской Федерации от 15 декабря 2000 г.; Стандарт СТО
БДП-3-94 "Здания малоэтажные жилые. Общие требования обеспечения
экологической безопасности", утвержденный Постановлением Исполнительного
комитета Правления научно-технического общества бумажной и деревообрабатывающей
промышленности от 2 сентября 1994 г. N 3. 2.
Определения применяемых терминов Для целей настоящих
Методических рекомендаций применяются термины и понятия следующего содержания. Жилой дом -
индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений
вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами
бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Жилое помещение
(жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната) -
изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом, пригодно для
постоянного проживания граждан и отвечает установленным санитарным и
техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Квартира -
структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее
возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и
состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного
использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных
нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Комната - часть
жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места
непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире. Многоквартирный дом
- совокупность двух и более квартир в жилом здании, имеющих самостоятельные
выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения
общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы
общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным
законодательством. Малоэтажные жилые
дома: индивидуальные
жилые дома - отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три,
предназначенные для проживания одной семьи; блокированные
жилые дома - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из
нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых
предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без
проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном
земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования; многоквартирные
жилые дома - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из
одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в
каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и
каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего
пользования. 3. Основные
критерии и параметры жилых помещений, характеризующие жилье экономического класса 3.1. Проектирование и строительство жилых домов рекомендуется
осуществлять по проекту, разработанному в соответствии с требованиями
строительных норм и правил и других нормативных документов, устанавливающих
правила проектирования и строительства, а также на основании разрешения на
строительство, удостоверяющего право собственника, владельца, пользователя,
арендатора земельного участка осуществить его застройку по проектной
документации, согласованной и утвержденной в установленном порядке. 3.2. Жилой дом, жилое
помещение следует отнести к категории жилья экономического класса, в случае
если выполнены следующие условия: 3.2.1.
Технико-экономические показатели малоэтажных индивидуальных жилых домов и жилых
домов блокированной застройки, а также параметры жилых помещений в них
соответствуют пунктам 3.2.1.1 - 3.2.1.3 и 3.2.1.7 настоящих Методических
рекомендаций. Технико-экономические
показатели многоквартирных жилых домов, в том числе малоэтажных, и параметры
жилых помещений в них соответствуют пунктам 3.2.1.4 - 3.2.1.7 настоящих
Методических рекомендаций. 3.2.1.1.
Рекомендуемая площадь земельных участков для строительства индивидуальных жилых
домов - не более 1000 кв. м, для строительства блокированных жилых домов - не
более 400 кв. м на один блок. 3.2.1.2.
Рекомендуемая общая площадь малоэтажных индивидуальных жилых домов и
блокированных жилых домов - не более 150 кв. м. 3.2.1.3.
Рекомендуемые площади жилых помещений малоэтажных индивидуальных жилых домов и
блокированных жилых домов - не менее: общей жилой комнаты
- 14 кв. м; спальни - 10 кв. м; кухни - 8 кв. м. 3.2.1.4.
Рекомендуется устанавливать площадь приквартирных участков для квартир первых
этажей малоэтажных многоквартирных жилых домов - не более 60 кв. м. 3.2.1.5. Рекомендуемые
площади квартир в многоквартирных домах по числу комнат и их площади (по
нижнему и верхнему пределу площади, без учета площади балконов, террас, веранд,
лоджий, холодных кладовых и тамбуров) соответствуют данным таблицы 1. Таблица 1 ┌─────────────────────┬───────┬───────┬───────┬────────┬────────┬─────────┐ │
Число жилых комнат │ 1
│ 2 │
3 │ 4
│ 5 │
6 │ ├─────────────────────┼───────┼───────┼───────┼────────┼────────┼─────────┤ │Рекомендуемая
площадь│28 - 45│44 - 60│56 - 80│70 - 100│84 -
116│103 - 126│ │квартир (по нижнему и│ │ │ │ │ │ │ │верхнему
пределу │ │ │ │ │ │ │ │площади),
кв. м. │ │ │ │ │ │ │ └─────────────────────┴───────┴───────┴───────┴────────┴────────┴─────────┘ 3.2.1.6.
Рекомендуется предусматривать площади жилых помещений квартир в многоквартирных
домах - не менее: жилой комнаты в
однокомнатной квартире - 14 кв. м; общей жилой комнаты
в квартирах с числом комнат две и более - 16 кв. м.; спальни - 8 кв. м
(10 кв. м - на двух человек); кухни - 6 кв. м ; кухни (кухни-ниши)
в однокомнатных квартирах - 5 кв. м. 3.2.1.7.
Рекомендованная высота жилых помещений (от пола до потолка) не менее 2,7 м
<*>. -------------------------------- <*>
Рекомендуется устанавливать с 2012 года. 3.2.2.
Рекомендуется во всех жилых помещениях выполнение внутренней отделки и
установление инженерного оборудования. 3.2.3. Малоэтажные
жилые дома и многоквартирные дома рекомендуется обеспечивать индивидуальными
или коллективными приборами регулирования и учета потребления коммунальных
ресурсов. 3.3. При
проектировании и строительстве жилых домов рекомендуется использовать
экологически чистые строительные технологии и материалы. Полимерные
и синтетические материалы, предназначенные для применения в строительстве, а
также строительное сырье и материалы, в которых гигиеническими нормативами
регламентируется содержание радиоактивных веществ, рекомендуется использовать в
жилищном строительстве только после получения положительного
санитарно-эпидемиологического заключения, в порядке, предусмотренном Приказом
Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия
человека от 19 июля 2007 г. N 224 "О санитарно-эпидемиологических
экспертизах, обследованиях,
исследованиях, испытаниях и токсикологических, гигиенических и иных видах
оценок" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20
июля 2007 г., регистрационный N 9866) в редакции Приказа от 30 апреля 2009 г. N
359 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 июня 2009 г.,
регистрационный N 14054). 3.4. Нормы
предоставления жилья определяются в соответствии с действующим
законодательством, а иные характеристики жилых домов и жилых помещений в части
пожарной безопасности, санитарных требований, энергосбережения и прочее
определяются требованиями технических регламентов, норм, правил и порядков,
установленных законодательством Российской Федерации, а также положениями
настоящих Методических рекомендаций. 4.
Обеспечение энергетической эффективности и энергосбережения
жилых домов 4.1. Проектирование
и строительство жилых домов должно осуществляться в соответствии с требованиями
законодательства об энергосбережении и повышении энергетической эффективности
для зданий, строений, сооружений, включающими в себя: показатели,
характеризующие удельную величину расхода энергетических ресурсов в здании,
строении, сооружении; показатели,
характеризующие отдельные элементы конструкций зданий, строений, сооружений и
их свойства, позволяющие исключить нерациональный расход энергетических
ресурсов как в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта
зданий, строений, так и в процессе их эксплуатации; требования к
архитектурным, функционально-технологическим, конструктивным и
инженерно-техническим решениям, влияющим на энергетическую эффективность
зданий, строений, сооружений. 4.2. Жилой дом
рекомендуется проектировать и строить таким образом, чтобы при выполнении
установленных требований к внутреннему микроклимату помещений и другим условиям
проживания обеспечивалось эффективное и экономное расходование энергетических
ресурсов при его эксплуатации. 4.3. Основным
показателем для оценки энергетической эффективности жилых помещений
рекомендуется считать расчетный комплексный показатель удельного расхода
тепловой энергии на отопление и вентиляцию здания, приведенный в энергетическом
паспорте здания, который не должен превышать нормативно установленного показателя
по СНиП 23-02-2003. Рекомендуемый
нормируемый удельный расход тепловой энергии на отопление и вентиляцию
малоэтажных жилых домов и блокированных жилых домов ┌─────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────┐ │
Отапливаемая площадь домов, │
С числом этажей
│ │ кв. м
├──────────┬─────────┬───────────┬──────────┤ │ │ 1
│ 2 │
3 │ 4
│ ├─────────────────────────────┼──────────┼─────────┼───────────┼──────────┤ │ 60 и менее │ 140
│ - │
- │ -
│ │ 100 │ 125
│ 135 │
- │ -
│ │ 150 │ 110
│ 120 │
130 │ -
│ │ 250 │ 100
│ 105 │
110 │ 115
│ │ 400 │ -
│ 90 │
95 │ 100
│ │ 600 │ -
│ 80 │
85 │ 90
│ │ 1000 и более │ -
│ 70 │
75 │ 80
│ ├─────────────────────────────┴──────────┴─────────┴───────────┴──────────┤ │ Примечание. При промежуточных значениях
отапливаемой площади дома │ │ req │ │в
интервале 60 - 1000 кв. м значения q
должны определяться по │ │ h │ │линейной
интерполяции.
│ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ Рекомендуемый
нормируемый удельный расход тепловой энергии на отопление вентиляцию многоквартирных
домов Таблица 3 ┌─────────────┬──────────────────────────────────────────────────┐ │
Типы зданий │
Этажность зданий │ │
├───────┬───────────────┬────┬─────────┬──────┬────┤ │ │ 1 - 3 │ 4, 5
│6, 7│ 8, 9 │10, 11│12 и│ │ │ │ │ │ │ │выше│ ├─────────────┼───────┼───────────────┼────┼─────────┼──────┼────┤ │Жилые
здания,│ По │85 [31] для 4- │ 80 │76
[27,5]│ 72 │ 70 │ │гостиницы, │таблице│этажных │[29]│ │ [26] │[25]│ │общежития │
2 │одноквартирных
│ │ │ │
│ │ │ │и блокированных│ │ │ │
│ │ │ │домов - по │
│ │ │
│ │ │ │таблице 2 │
│ │ │
│ └─────────────┴───────┴───────────────┴────┴─────────┴──────┴────┘ 5.
Рекомендации по размещению земельных участков и организации жилой
застройки эконом-класса 5.1. Выбор участков для застройки жильем экономического класса
рекомендуется осуществлять с учетом данных, утвержденных документами
территориального планирования субъектов Российской Федерации, муниципальных
районов, генеральных планов поселений, городских округов, градостроительных
регламентов зонирования муниципальных образований (правил землепользования и
застройки поселений, городских округов, межселенных территорий муниципальных
районов в случае планирования их застройки) и при наличии документации по
планировке территорий (проекты планировки и межевания территорий,
градостроительные планы земельных участков). 5.2. Расчетная
плотность населения (чел./га) территории жилого района
или жилого квартала рекомендуется определять в соответствии с данными
градостроительных регламентов, определенных региональными (территориальными)
нормативными документами, но не менее установленных СНиП 2.07.01-89. 5.3.
Рекомендованная доля общественных территорий (участки общественной застройки,
зеленых насаждений, улиц и проездов) для жилых районов малоэтажной застройки
составляет не менее 20% всей территории района. 5.4. В малоэтажном
жилье экономического класса рекомендуется обеспечить установленную нормативами
доступность к объектам обслуживания (школам, детским садам, учреждениям досуга
и спорта, предприятиям торговли и т.п.) не более установленной СП 30-102-99. 5.5. При проектировании жилья экономического класса рекомендуется обеспечивать
условия для полноценной жизнедеятельности инвалидов и малоподвижных групп
населения в соответствии с требованиями ВСН 62-91* "Проектирование среды
жизнедеятельности с учетом потребностей инвалидов и маломобильных групп
населения", утвержденных Приказом Государственного комитета по архитектуре
и градостроительству при Государственном строительном комитете СССР от 4
октября 1991 г. N 134. | ||
| ||
|