МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 2 марта 2010 г. N Д23-671
О РАЗДЕЛЕ РАНЕЕ УЧТЕННЫХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
Департамент
недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросам раздела
ранее учтенных земельных участков (далее - исходный земельный участок), которым
при осуществлении государственного кадастрового учета было присвоено
наименование "единое землепользование" (далее - единое
землепользование), и сообщает.
В соответствии с
Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации,
утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N
437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению
законодательства Российской Федерации, а также практики его применения.
Вместе с тем
полагаем возможным по затронутым в обращении вопросам отметить следующее.
Особенности раздела
единого землепользования установлены п. 60 Порядка ведения государственного
кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минюста России от 20.02.2008 N 35
(далее - Порядок). В соответствии с указанным пунктом при разделе единого землепользования
образованным земельным участкам присваиваются новые кадастровые номера, а
исходный земельный участок (единое землепользование) сохраняется с прежним
кадастровым номером в измененных границах (измененный земельный участок).
Необходимо отметить, что вышеуказанное правило применяется только в случае,
если после преобразования единого землепользования в его составе сохраняется не
менее двух земельных участков.
Земельным кодексом
Российской Федерации (далее - Кодекс) и Федеральным законом от 25.10.2001 N
137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской
Федерации" (далее - Закон) установлены следующие случаи, когда в
результате преобразования исходного земельного участка образуется один или
несколько земельных участков, при этом исходный земельный участок сохраняется в
измененных границах:
- при разделе
земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или
дачному некоммерческому объединению граждан (п. 4 ст. 11.4 Кодекса);
- при выделе
земельного участка в счет долей в праве общей долевой собственности на исходный
земельный участок (п. 1 ст. 11.5 Кодекса);
- при разделе
земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной
собственности и предоставленного гражданину или юридическому лицу (п. 18 ст. 3
Закона).
Действующим
законодательством применительно к указанным случаям не предусмотрено
обязательного проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ
измененных земельных участков.
Таким образом, при
образовании земельных участков в вышеперечисленных случаях уточнение границы
исходного земельного участка, в том числе единого землепользования, проводится
по желанию заказчика кадастровых работ.
Дополнительно
необходимо отметить, что ч. 2 и 3 ст. 24 Федерального закона от 24.07.2007 N
221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о
кадастре) установлено, что в случае образования земельных участков в результате
раздела, при котором преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных
границах, в орган кадастрового учета представляются заявление о постановке на
учет и необходимые для кадастрового учета документы только в отношении образуемых земельных участков. Учет изменений
преобразуемого (исходного) земельного участка, сохраняющегося в измененных
границах, осуществляется без заявления в течение трех рабочих дней с даты государственной регистрации прав на образованные из
него земельные участки.
По вопросу о
правомерности принимаемых органами кадастрового учета решений об отказе в
осуществлении государственного кадастрового учета (далее - решения об отказе)
необходимо отметить, что основания для принятия решений об отказе установлены
ст. 27 Закона о кадастре. При этом ч. 13 ст. 27 Закона о кадастре
предусмотрено, что решение об отказе может быть обжаловано в судебном порядке.
Дополнительно
сообщаем, что позиция Минэкономразвития России по вопросам особенностей
подготовки документов, необходимых для осуществления государственного
кадастрового учета многоконтурных земельных участков, осуществления такого
учета и предоставления сведений государственного кадастра недвижимости о
многоконтурных земельных участках доведена до Росреестра
Письмом от 22.12.2009 N 22409-ИМ/Д23.
Заместитель
директора
Департамента
недвижимости
В.В.АБРАМЧЕНКО