МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 28 августа 2010 г. N 385
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ
ПО РАЗРАБОТКЕ И УТВЕРЖДЕНИЮ СВОДОВ ПРАВИЛ
И АКТУАЛИЗАЦИИ РАНЕЕ УТВЕРЖДЕННЫХ
СТРОИТЕЛЬНЫХ
НОРМ И ПРАВИЛ В МИНИСТЕРСТВЕ РЕГИОНАЛЬНОГО
РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В целях выполнения
требований, предусмотренных Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ
"О техническом регулировании" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2002, N 52, ст. 5140; 2010, N 1, ст. 6),
Федеральным законом от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент
о безопасности зданий и сооружений" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2010, N 1, ст. 5), Правилами разработки и утверждения сводов правил,
утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября
2008 г. N 858 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 47, ст.
5608), и в соответствии с пунктом 5.3.15 Положения о Министерстве
регионального развития Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые
акты Правительства Российской Федерации, утвержденного Постановлением
Правительства Российской Федерации от 26 января 2005 г. N 40 (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2005, N 5, ст. 390; 2007, N 45, ст.
5488), приказываю:
Утвердить
прилагаемый Порядок проведения работ по разработке и утверждению сводов правил
и актуализации ранее утвержденных строительных норм и
правил в Министерстве регионального развития Российской Федерации.
Министр
В.Ф.БАСАРГИН
Утвержден
Приказом Минрегиона РФ
от 28 августа 2010
г. N 385
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ ПО
РАЗРАБОТКЕ И УТВЕРЖДЕНИЮ
СВОДОВ ПРАВИЛ И
АКТУАЛИЗАЦИИ РАНЕЕ УТВЕРЖДЕННЫХ
СТРОИТЕЛЬНЫХ НОРМ И
ПРАВИЛ В МИНИСТЕРСТВЕ
РЕГИОНАЛЬНОГО
РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Настоящий
Порядок определяет состав работ и последовательность действий структурных
подразделений Министерства регионального развития Российской Федерации (далее -
Министерство) по разработке и утверждению сводов правил и актуализации
признаваемых сводами правил ранее утвержденных строительных норм и правил,
включаемых в перечни национальных стандартов и сводов правил, в результате
применения которых обеспечивается соблюдение требований технических регламентов.
2. Своды правил и изменения (дополнения) к ранее утвержденным
строительным нормам и правилам в целях их актуализации разрабатываются и
утверждаются в пределах полномочий Министерством в соответствии с Правилами
разработки и утверждения сводов правил, утвержденными Постановлением
Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2008 г. N 858 (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2008, N 47, ст. 5608) (далее - Правила).
3. Разработка
проектов сводов правил и проектов изменений (дополнений) к ранее утвержденным
строительным нормам и правилам (далее - Проекты документов) осуществляется на
основании ежегодно утверждаемого Министерством плана работ по разработке и
утверждению сводов правил и актуализации ранее
утвержденных строительных норм и правил (далее - План), в котором указываются
наименования разрабатываемых Проектов документов, исполнители, объемы (для
выделяемых Министерством средств) и источники финансирования, сроки
представления Проектов документов исполнителями в Министерство, сроки представления
Проектов документов на утверждение руководству Министерства и ответственное за
выполнение работ структурное подразделение Министерства.
В Плане, при
наличии соответствующих обоснований, учитываются предложения структурных
подразделений Министерства, а также предложения федеральных органов
исполнительной власти, национальных объединений изыскателей, проектировщиков и
строителей, других общественных организаций в сфере строительства и иных
заинтересованных лиц.
В целях обеспечения
выполнения пункта 3 Правил проект Плана направляется в находящееся в ведении
Министерства ФГУ "ФЦС" и в действующий на его базе технический
комитет по стандартизации ТК 465 "Строительство" для подготовки
заключения.
Подготовку проекта
Плана и представление его на утверждение приказом Министра регионального
развития Российской Федерации осуществляет структурное подразделение
Министерства, на которое возложено выполнение функций Министерства в области
технического регулирования, не позднее 1 декабря года, предшествующего планируемому.
4. Структурное
подразделение Министерства, ответственное за разработку и утверждение Проектов
документов (далее - Департамент), выдает исполнителю техническое задание на
разработку Проекта документа, обеспечивает заключение договоров по работам,
выполняемым за счет средств, выделяемых Министерством, контролирует ход
выполнения работ.
5.
Департамент:
по завершении
разработки Проекта документа осуществляет его предварительную приемку от
исполнителя, проверяя соответствие представленных материалов техническому
заданию и Правилам;
оформляет и
направляет в национальный орган Российской Федерации по стандартизации
уведомление о разработке Проекта документа;
обеспечивает доступ
к Проекту документа заинтересованным лицам, с привлечением исполнителей,
дорабатывает его с учетом полученных замечаний, составляет перечень этих
замечаний, а также проводит публичное обсуждение Проекта документа;
подготавливает и
направляет в национальный орган Российской Федерации по стандартизации
уведомление о завершении публичного обсуждения Проекта документа;
обеспечивает доступ
к доработанному Проекту документа и перечню полученных в письменной форме
замечаний заинтересованным лицам;
осуществляет с
привлечением исполнителей подготовку окончательной редакции Проекта документа и
пояснительной записки с учетом результатов публичного обсуждения;
организует
проведение экспертизы окончательной редакции Проекта документа;
подготавливает при
положительных результатах экспертизы проект приказа об утверждении Проекта
документа и представляет его в установленном порядке на подпись Министру. При
отрицательных результатах экспертизы Департамент представляет руководству
Министерства предложения для принятия решения о доработке Проекта документа и
сроках его повторного рассмотрения, а также предложения по отклонению Проекта
документа;
направляет
утвержденный свод правил или утвержденное изменение (дополнение) к ранее
утвержденным строительным нормам и правилам для регистрации в национальный
орган Российской Федерации по стандартизации и обеспечивает проведение
регистрации;
направляет
зарегистрированный свод правил или зарегистрированное изменение (дополнение) к
ранее утвержденным строительным нормам и правилам для опубликования в качестве
официального издания и размещает его в информационной сети общего пользования в
электронно-цифровой форме.
6. Экспертиза
Проектов документов, в том числе специальных технических условий, проводится в
порядке, установленном для экспертизы проектов национальных стандартов, с
привлечением подведомственного Министерству ФГУ "ФЦС" и действующего
на его базе технического комитета ТК 465 "Строительство", как
специализированной организации.
7. Дополнительная
экспертиза по поручению Департамента проводится в следующих случаях:
при рассмотрении
Проектов документов, имеющих межотраслевой характер;
при наличии не
учтенных в Проекте документа замечаний и предложений национальных объединений
изыскателей, проектировщиков и строителей, а также других общественных
организаций в сфере строительства;
при наличии
разногласий в экспертном заключении ТК 465 "Строительство" на Проект
документа;
при наличии жалоб и
апелляций по заключениям экспертизы, проведенной ТК 465
"Строительство".
8. В случае
необходимости проведения дополнительной экспертизы Департамент может привлекать
специализированные организации, или соответствующих экспертов, или
сформированные в этих целях экспертные комиссии. Необходимость проведения
дополнительной экспертизы Проектов документов, ее виды и объем определяются
Департаментом на этапе представления Проектов документов в Министерство.
Персональный состав экспертной комиссии, ее руководитель и порядок работы
утверждаются Министерством по представлению Департамента.
9. Решение об
отклонении в принятии Проекта документа по пункту 5 настоящего Порядка может
быть принято на основании:
нарушения Правил;
отрицательных
результатов экспертизы.
10. Опубликование
сводов правил и ранее утвержденных строительных норм и правил с принятыми
изменениями и дополнениями (актуализированных строительных норм и правил) в
качестве официальных изданий Министерства и их распространение осуществляет
соответствующая специализированная организация на основании долгосрочного
договора между этой организацией и Министерством. При издании актуализированных
строительных норм и правил сохраняется их ранее установленное обозначение и год
утверждения. Сведения о регистрации изменения приводятся в информационных
данных о документе.