МИНИСТЕРСТВО АРХИТЕКТУРЫ, СТРОИТЕЛЬСТВА И
ЖИЛИЩНО -
КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 17 августа 1992 г. N 197
О ТИПОВЫХ ПРАВИЛАХ ОХРАНЫ КОММУНАЛЬНЫХ ТЕПЛОВЫХ СЕТЕЙ
В целях повышения
технического уровня эксплуатации и обеспечения охраны тепловых сетей от
повреждений приказываю:
1. Утвердить и
ввести в действие с 01.01.93 разработанные производственным объединением
"Роскоммунэнерго" и одобренные научно - техническим советом Комитета
ЖКХ Минстроя России "Типовые правила охраны коммунальных тепловых
сетей".
2. Министерствам,
комитетам, территориальным производственным объединениям, ассоциативным
структурам жилищно - коммунального хозяйства, производственным энергетическим
объединениям республик в составе Российской Федерации, краев и областей:
на основе
"Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей" с учетом местных
условий разработать правила, утверждаемые и вводимые в действие органами
исполнительной власти;
принять к сведению,
что производственное объединение "Роскоммунэнерго" Комитета ЖКХ
Минстроя России оказывает организационно - техническую помощь по разработке,
рецензированию и использованию местных правил на хозрасчетной основе.
Министр
Б.А.ФУРМАНОВ
Утверждены
Приказом
Минстроя России
от 17 августа 1992
г. N 197
ТИПОВЫЕ ПРАВИЛА
ОХРАНЫ КОММУНАЛЬНЫХ ТЕПЛОВЫХ СЕТЕЙ
Типовые
правила охраны коммунальных тепловых сетей должны выполняться предприятиями и
организациями независимо от их организационно - правовой формы, осуществляющими
строительство, реконструкцию, техническое перевооружение и эксплуатацию
тепловых сетей на территории городов и других населенных пунктов, а также
переустройство и эксплуатацию дорог, трамвайных и железнодорожных путей,
переездов, зеленых насаждений, подземных и надземных сооружений в
непосредственной близости от тепловых сетей.
На основании СНиП
2.04.07-86 "Тепловые сети", СНиП 3.05.03-85 "Тепловые сети"
и СНиП III-4-80* "Правила производства и приемки работ. Техника
безопасности в строительстве" и настоящих Типовых правил в городах и
населенных пунктах с учетом конкретных условий разрабатываются местные правила,
утверждаемые и вводимые в действие органами исполнительной власти, без снижения
требований, установленных указанными СНиП и Типовыми правилами.
Правила разработаны
объединением "Роскоммунэнерго" с использованием материалов фирмы
"ОРГРЭС", рассмотрены и согласованы научно - техническим советом
Комитета жилищно - коммунального хозяйства Минстроя России (протокол N 17 от
13.07.92).
1. Охрана тепловых
сетей осуществляется для обеспечения сохранности их элементов и бесперебойного
теплоснабжения потребителей путем проведения комплекса мер организационного и
запретительного характера.
Охране подлежит
весь комплекс сооружений в устройств,
входящих в тепловую сеть: трубопроводы и камеры с запорной и регулирующей
арматурой и контрольно - измерительными приборами, компенсаторы, опоры,
насосные станции, баки - аккумуляторы горячей воды, центральные и
индивидуальные тепловые пункты, электрооборудование управления задвижками,
кабели устройств связи и телемеханики.
2. Охрана тепловых
сетей осуществляется предприятием, в ведении которого находятся тепловые сети,
независимо от его организационно - правовой формы.
3. Предприятия,
организации, граждане в охранных зонах тепловых сетей обязаны выполнять
требования работников предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети,
направленные на обеспечение сохранности тепловых сетей и предотвращение
несчастных случаев.
4. Охранные зоны
тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде
земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но
не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций
тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода
бесканальной прокладки.
Минимально
допустимые расстояния от тепловых сетей до зданий, сооружений, линейных
объектов определяются в зависимости от типа прокладки, а также климатических
условий конкретной местности и подлежат обязательному соблюдению при
проектировании, строительстве и ремонте указанных объектов в соответствии с
требованиями СНиП 2.04.07-86 "Тепловые сети".
5. В пределах
охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут
повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение,
несчастные случаи или препятствующие ремонту:
размещать
автозаправочные станции, хранилища горюче - смазочных материалов, складировать
агрессивные химические материалы;
загромождать
подходы и подъезды к объектам и сооружениям тепловых сетей, складировать
тяжелые и громоздкие материалы, возводить временные строения и заборы;
устраивать
спортивные и игровые площадки, неорганизованные рынки, остановочные пункты
общественного транспорта, стоянки всех видов машин и механизмов, гаражи,
огороды и т.п.;
устраивать всякого
рода свалки, разжигать костры, сжигать бытовой мусор или промышленные отходы;
производить работы
ударными механизмами, производить сброс и слив едких и коррозионно - активных
веществ и горюче - смазочных материалов;
проникать в
помещения павильонов, центральных и индивидуальных тепловых пунктов посторонним
лицам; открывать, снимать, засыпать люки камер тепловых сетей; сбрасывать в
камеры мусор, отходы, снег и т.д.;
снимать покровный
металлический слой тепловой изоляции; разрушать тепловую изоляцию; ходить по
трубопроводам надземной прокладки (переход через трубы разрешается только по
специальным переходным мостикам);
занимать подвалы
зданий, особенно имеющих опасность затопления, в которых проложены тепловые
сети или оборудованы тепловые вводы под мастерские, склады, для иных целей;
тепловые вводы в здания должны быть загерметизированы.
6. В
пределах территории охранных зон тепловых сетей без письменного согласия
предприятий и организаций, в ведении которых находятся эти сети, запрещается:
производить
строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и
сооружений;
производить
земляные работы, планировку грунта, посадку деревьев и кустарников, устраивать
монументальные клумбы;
производить погрузочно - разгрузочные работы, а также работы, связанные
с разбиванием грунта и дорожных покрытий;
сооружать переезды
и переходы через трубопроводы тепловых сетей.
7. Проведение
перечисленных в п. 6 работ должно согласовываться с владельцами тепловых сетей
не менее чем за 3 дня до начала работ. Присутствие представителя владельца тепловых
сетей необязательно, если это предусмотрено согласованием.
Предприятия,
получившие письменное разрешение на ведение указанных работ в охранных зонах
тепловых сетей, обязаны выполнять их с соблюдением условий, обеспечивающих
сохранность этих сетей.
8. Перед началом
работ в охранных зонах ответственные производители работ должны быть
проинструктированы владельцем тепловых сетей относительно порядка их проведения
и ознакомлены с расположением трасс подземной прокладки, о чем должна быть
сделана запись в регистрационном журнале либо составлен соответствующий акт.
Инструктаж
мастеров, бригадиров, рабочих, мотористов землеройных машин, крановщиков и др.
персонала возлагается на производителя работ.
9. Предприятия,
выполняющие работы по капитальному ремонту и реконструкции тепловых сетей,
должны по окончании работ восстановить дорожные покрытия и зеленые насаждения,
снесенные или поврежденные при производстве работ.
10. При обнаружении
утечки пара или воды из-за повреждений трубопроводов тепловой сети, при обнаружении
теплопроводов, не указанных в документации, производитель работ обязан
прекратить проведение работ и немедленно поставить в известность предприятие, в
ведении которого находятся данные тепловые сети.
Место утечки пара
или воды должно быть ограждено, установлены предупреждающие знаки и сигнальное
освещение (в необходимых случаях должны быть выставлены наблюдающие).
Предприятия, в
ведении которых находятся тепловые сети, обязаны регулярно оповещать население
о соблюдении данных требований через средства массовой информации.
11. Предприятия,
выполняющие работы, которые вызывают необходимость переустройства тепловых
сетей или защиты их от повреждений, должны проводить их при обязательном
наличии и в строгом соответствии с проектной документацией на эти работы за
счет своих средств по согласованию с владельцем тепловых сетей.
12. Предприятия,
производственная деятельность которых вызывает загрязнение или коррозию
тепловых сетей, должны проводить мероприятия, направленные на устранение
причин, вызывающих загрязнение и коррозию, а также мероприятия по защите
тепловых сетей от электрокоррозии.
Ущерб, причиненный
тепловым сетям при проведении в охранных зонах согласованных работ, должен быть
возмещен за счет средств предприятия - производителя
работ в установленном законодательством порядке.
13. Работы в
охранных зонах тепловых сетей, совпадающих с полосой отвода железных и
автомобильных дорог, с охранными зонами линий электропередачи и связи, других
линейных объектов, проводятся по согласованию между заинтересованными
организациями.
Работы в
непосредственной близости от тепловых сетей должны выполняться в соответствии с
проектом производства работ, разрабатываемым с соблюдением требований
"Инструкции по капитальному ремонту тепловых сетей", утвержденной
Минжилкомхозом РСФСР 20 апреля 1985 г. N 220.
14. Предприятия, в
ведении которых находятся сети водопровода, канализации, должны незамедлительно
принять меры к устранению причин, вызывающих попадание воды в соседние тепловые
сети, при поступлении в их адрес соответствующих уведомлений от владельцев
тепловых сетей.
15. Предприятия, на
территории которых проходят тепловые сети, или эксплуатирующие сооружения, в
которых расположены трубопроводы тепловых сетей (мосты, коллекторы,
путепроводы), обязаны проводить мероприятия по предупреждению и предотвращению
факторов, отрицательно влияющих на надежность тепловых сетей.
16. Предприятия,
выполняющие мероприятия по катодной защите принадлежащих им инженерных
коммуникаций от электрокоррозии, должны при этом предусматривать согласованные
с владельцами тепловых сетей меры от возможного вредного влияния этой защиты на
соседние тепловые сети.
17. Работникам
предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, должна быть обеспечена
возможность беспрепятственного доступа к объектам тепловых сетей, находящихся
на территории других предприятий, для их обслуживания и ремонта.
Предприятия,
организации, граждане в охранных зонах тепловых сетей и вблизи них обязаны
выполнять требования работников предприятий, в ведении которых находятся
тепловые сети, направленные на обеспечение сохранности тепловых сетей и
предотвращение несчастных случаев.
В случае нарушения
требований настоящих Правил при проведении работ в охранных зонах тепловых
сетей предприятия, в ведении которых находятся тепловые сети, имеют право
запретить выполнение этих работ.
18. На
автомобильных и железных дорогах в местах их пересечения тепловыми сетями (при
надземной прокладке на высоких опорах) необходимо устанавливать дорожные
габаритные знаки, определяющие допустимые размеры провозимых грузов и
механизмов. Габаритные знаки устанавливает организация, в ведении которой находится
дорога, после соответствующего представления и согласования с организацией,
эксплуатирующей тепловые сети.
Места пересечения
тепловых сетей с реками, каналами обозначаются сигнальными знаками согласно
Уставу внутреннего водного транспорта.
Во избежание
повреждений трубопроводов надземной прокладки, проходящих вдоль автомобильных
дорог, при дорожно - транспортных авариях, а также во
избежание возникновения аварийных ситуаций на дорогах при повреждении
трубопроводов следует предусматривать при реконструкции и проектировании
тепловых сетей устройство оградительных сооружений, разделяющих автодороги и
тепломагистрали.
19. Плановые работы
по ремонту, реконструкции тепловых сетей, вызывающие нарушения дорожного
покрытия, необходимо проводить после предварительного согласования условий их
проведения с подразделениями государственной автомобильной инспекции и
предприятиями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также с
соответствующими службами местных органов исполнительной власти. Условия проведения
работ должны соответствовать действующим в данном городе (населенном пункте)
правилам производства этих работ и быть согласованы не позднее
чем за 5 дней до начала работ.
Работы по
предотвращению аварий и ликвидации их последствий проводятся без предварительного
согласования, но с обязательным уведомлением подразделений ГАИ, предприятий, в
ведении которых находятся автомобильные дороги, соответствующих служб
исполнительных органов. Работы, связанные с аварийными раскопками подземных
коммуникаций (тепловые сети, водопровод, канализация, кабельная сеть),
необходимо проводить в присутствии представителя организации, в ведении которой
находятся указанные коммуникации.
Предприятия и
организации, которые выполняют указанные работы, должны устраивать объезды, ограждения
мест производства работ, устанавливать соответствующие дорожные и
предупреждающие знаки, а после завершения работ проводить восстановление
дорожного покрытия.
20. Нарушения
требований настоящих Правил должностными лицами и гражданами, повлекшие причинение
вреда или порчу тепловых сетей, влекут за собой ответственность в соответствии
с действующим законодательством.