Принят и введен в действие
Постановлением
Госстандарта РФ
от 23 мая 1994 г. N
155
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
БЕЗОПАСНОСТЬ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Safety
in emergency. Basic principles
ГОСТ Р 22.0.01-94
Группа Т00
ОКСТУ 0022
Дата введения
1 января 1995 года
Предисловие
1. Разработан Всероссийским научно-исследовательским институтом
стандартизации, доработан с участием рабочей группы специалистов Технического
комитета по стандартизации ТК 71 "Гражданская оборона, предупреждение и
ликвидация чрезвычайных ситуаций".
Внесен Техническим комитетом по стандартизации ТК 71 "Гражданская
оборона, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций".
2. Принят и введен в действие Постановлением Госстандарта
России от 23.05.1994 N 155.
3. Введен впервые.
1. ОБЛАСТЬ
ПРИМЕНЕНИЯ
Настоящий стандарт
устанавливает основные положения комплекса государственных стандартов по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) и определяет для
этого комплекса:
цели и основные
задачи стандартизации;
структуру комплекса
стандартов и их обозначение;
организацию работ
по стандартизации.
Положения стандарта
применяют организации, учреждения, предприятия, коллективы и отдельные лица,
участвующие в разработке государственных стандартов по проблеме обеспечения
безопасности населения, объектов народного хозяйства и окружающей природной
среды в ЧС; технические комитеты по стандартизации; министерства (ведомства) и
другие органы управления, осуществляющие планирование, организацию и проведение
мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС.
2.
НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ
В настоящем
стандарте использованы ссылки на следующие стандарты:
ГОСТ Р 1.0-92. Государственная система стандартизации Российской
Федерации. Основные положения
ГОСТ Р 1.2-92. Государственная система стандартизации Российской
Федерации. Порядок разработки государственных стандартов
ГОСТ Р 1.5-92. Государственная система стандартизации Российской
Федерации. Общие требования к построению, изложению, оформлению и содержанию
стандартов.
3.
ОПРЕДЕЛЕНИЯ
3.1. В настоящем
стандарте применяют следующий термин:
Комплекс
государственных стандартов безопасности в ЧС (БЧС) - совокупность
взаимосвязанных стандартов, устанавливающих требования, нормы и правила,
способы и методы, направленные на обеспечение безопасности населения и объектов
народного хозяйства и окружающей природной среды в ЧС.
4. ЦЕЛИ И
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
4.1. Основными
целями комплекса стандартов БЧС являются:
- повышение
эффективности мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС на всех уровнях
(федеральном, региональном, местном) для обеспечения безопасности населения и
объектов народного хозяйства в природных, техногенных, биолого-социальных и
военных ЧС; предотвращение или снижение ущерба в ЧС;
- эффективное
использование и экономия материальных и трудовых ресурсов при проведении
мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС.
4.2. Основными
задачами комплекса стандартов БЧС является установление:
- терминологии в
области обеспечения безопасности в ЧС, номенклатуры и классификации ЧС,
источников ЧС, поражающих факторов;
- основных
положений по мониторингу, прогнозированию и предотвращению ЧС, по обеспечению
защиты населения и его жизнеобеспечения, по обеспечению безопасности
продовольствия, воды, сельскохозяйственных животных и растений, объектов
народного хозяйства в ЧС; по организации ликвидации ЧС;
- уровней
поражающих воздействий, степеней опасности источников ЧС;
- методов
наблюдения, прогнозирования, предупреждения и ликвидации ЧС;
- способов
обеспечения безопасности населения и объектов народного хозяйства, а также
требований к средствам, используемым для этих целей.
5.
СТРУКТУРА КОМПЛЕКСА СТАНДАРТОВ И ИХ ОБОЗНАЧЕНИЕ
5.1. Группы
стандартов, входящих в комплекс стандартов БЧС, должны соответствовать приведенным в таблице 1.
Таблица 1
┌───────┬───────────────────────────────────┬────────────────────┐
│
Номер │ Наименование групп
стандартов │Кодовое
наименование│
│группы
│
│ │
├───────┼───────────────────────────────────┼────────────────────┤
│
0 │ Основополагающие стандарты │ Основные положения │
│
1 │ Стандарты в области
мониторинга │ Мониторинг │
│ │и прогнозирования │и прогнозирование │
│
2 │ Стандарты в области
обеспечения │ Безопасность │
│ │безопасности объектов
народного │объектов
народного │
│ │хозяйства │хозяйства
│
│
3 │ Стандарты в области
обеспечения │ Безопасность │
│ │безопасности населения │населения │
│
4 │ Стандарты в области
обеспечения │ Безопасность │
│ │безопасности продовольствия, │продовольствия │
│ │пищевого сырья и кормов │ │
│
5 │Стандарты в области
обеспечения │ Безопасность │
│ │безопасности
сельскохозяйственных │животных и
растений │
│ │животных и растений │ │
│
6 │ Стандарты в области
обеспечения │ Безопасность
воды │
│ │безопасности водоисточников │ │
│ │и систем водоснабжения │ │
│
7 │ Стандарты на средства
и способы │ Управление, связь,
│
│ │управления, связи и оповещения │оповещение │
│
8 │ Стандарты в области
ликвидации │ Ликвидация чрезвы- │
│ │чрезвычайных ситуаций │чайных ситуаций │
│
9 │ Стандарты в области технического │
Аварийно- │
│ │оснащения аварийно-спасательных │спасательные │
│ │формирований, средств специальной
│средства │
│ │защиты и экипировки
спасателей │ │
│10,
11 │ Резерв
│ │
└───────┴───────────────────────────────────┴────────────────────┘
5.2. В зависимости
от характера стандартизируемого объекта стандарты комплекса БЧС подразделяют на
виды:
5.2.1. Стандарты
группы 0 устанавливают:
- основные
положения (назначение, структура, классификация) комплекса стандартов;
- основные термины
и определения в области обеспечения безопасности в ЧС;
- классификацию ЧС;
- классификацию
продукции, процессов, услуг и объектов народного хозяйства по степени их
опасности;
- номенклатуру и
классификацию поражающих факторов и воздействий источников ЧС;
- предельно
допустимые уровни (концентрации) поражающих факторов и воздействий источников
ЧС;
- основные
положения и правила метрологического обеспечения контроля состояния сложных
технических систем в ЧС.
5.2.2. Стандарты
группы 1 устанавливают:
- основные
требования к мониторингу и прогнозированию ЧС;
- термины и
определения в области мониторинга и прогнозирования;
- требования к
мониторингу и прогнозированию техногенных ЧС;
- требования к
мониторингу и прогнозированию природных ЧС;
- методы контроля и
наблюдения за источниками и проявлениями ЧС;
- требования к
техническим средствам мониторинга;
- методы
прогнозирования природных ЧС.
5.2.3. Стандарты
группы 2 устанавливают:
- общие требования
к обеспечению безопасности объектов народного хозяйства;
- требования к
обеспечению безопасности потенциально-опасных объектов.
5.2.4. Стандарты
группы 3 устанавливают:
- общие требования
к защите населения в ЧС;
- термины и
определения в области защиты населения;
- требования к
средствам коллективной защиты;
- требования к
средствам индивидуальной защиты;
- требования к
средствам и способам эвакуации и расселения населения в ЧС;
- требования к
медицинским средствам защиты;
- способы и
требования к средствам жизнеобеспечения населения в ЧС;
- термины и
определения в области жизнеобеспечения населения в ЧС;
- требования к
техническим средствам обучения населения действиям в ЧС;
- методы
обеспечения защиты населения.
5.2.5. Стандарты
группы 4 устанавливают:
- общие требования
к обеспечению безопасности продовольствия, пищевого сырья и кормов;
- термины и
определения в области обеспечения безопасности продовольствия, пищевого сырья и
кормов;
- способы и
средства защиты продовольствия, пищевого сырья и кормов;
- требования к таре
и упаковке для защиты продовольствия;
- методы контроля
защитных свойств тары и защитных материалов;
- предельно
допустимые концентрации, предельно допустимые уровни зараженности
(загрязненности) продовольствия, пищевого сырья и кормов;
- методы и средства
обеззараживания (дегазации, дезактивации, дезинфекции) продовольствия, пищевого
сырья и кормов;
- способы и
средства утилизации, захоронения зараженного (загрязненного) продовольствия,
пищевого сырья и кормов.
5.2.6. Стандарты
группы 5 устанавливают:
- общие требования
к обеспечению безопасности сельскохозяйственных животных и растений в ЧС;
- термины и
определения в области обеспечения безопасности сельскохозяйственных животных и
растений в ЧС;
- способы и
средства защиты сельскохозяйственных животных и растений в ЧС;
- методы и средства
контроля зараженности (загрязненности) сельскохозяйственных животных и
растений;
- предельно
допустимые уровни зараженности (загрязненности) сельскохозяйственных животных и
растений;
- способы и
средства обеззараживания сельскохозяйственных животных и растений;
- способы и
средства утилизации и захоронения пораженных животных, зараженных
(загрязненных) сельскохозяйственных растений, отходов сельскохозяйственного производства.
5.2.7. Стандарты
группы 6 устанавливают:
- общие требования
к обеспечению безопасности водоисточников и систем
водоснабжения в ЧС;
- термины и
определения в области обеспечения безопасности водоисточников
и систем водоснабжения;
- способы и средства
защиты водоисточников и систем водоснабжения;
- предельно
допустимые концентрации опасных веществ в воде;
- методы и средства
контроля зараженности (загрязненности) воды;
- методы и средства
обеззараживания воды.
5.2.8. Стандарты
группы 7 устанавливают:
- общие требования
к организации управления, связи и оповещения в ЧС;
- термины и
определения в области управления, связи, оповещения;
- сигналы
оповещения, знаки и указатели опасности;
- номенклатуру и
классификацию технических средств управления, связи и оповещения;
- требования к
техническим средствам управления, связи и оповещения;
- методы и средства
кодирования информации;
- требования к
техническим средствам информационно-технических систем.
5.2.9. Стандарты
группы 8 устанавливают:
- общие требования
к организации работ по ликвидации ЧС;
- термины и
определения по ликвидации ЧС;
- требования к
проведению неотложных работ в природных ЧС;
- требования к
проведению неотложных работ в техногенных ЧС;
- требования к
проведению неотложных мероприятий при биолого-социальных ЧС;
- требования к
средствам и способы оказания медицинской помощи и эвакуации пораженных;
- требования к
карантинным и другим ограничительным мероприятиям;
- требования к
проведению неотложных и спасательных работ.
5.2.10. Стандарты
группы 9 устанавливают:
- номенклатуру и
классификацию средств ведения аварийно-спасательных работ и обеспечения
жизнедеятельности спасателей;
- требования к
средствам ведения аварийно-спасательных работ и обеспечения жизнедеятельности
спасателей;
- методы испытания
аварийно-спасательных средств и средств обеспечения жизнедеятельности
спасателей.
5.3. Все стандарты,
входящие в комплекс БЧС, должны иметь заголовок "Безопасность в
чрезвычайных ситуациях".
Обозначение
государственных стандартов комплекса БЧС состоит из индекса (ГОСТ Р), номера
системы по классификатору стандартов и технических условий (22), точки, номера
группы по 5.1, точки, порядкового номера стандарта в группе и отделенных тире
двух последних цифр года утверждения или пересмотра стандарта.
6.
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТ
6.1. Планирование
работ по стандартизации, разработка, согласование и утверждение стандартов
комплекса БЧС должны осуществляться в порядке, установленном Государственной
системой стандартизации Российской Федерации (ГОСТ Р
1.0, ГОСТ Р 1.2, ГОСТ Р 1.5) или Государственной системой стандартизации
военной техники в зависимости от объекта стандартизации.
Разработку
стандартов комплекса БЧС следует проводить с учетом требований стандартов
безопасности труда и стандартов в области охраны природы и улучшения
использования природных ресурсов и на основании норм, устанавливаемых
Центральными органами федеральной исполнительной власти (ЦОФИВ),
осуществляющими государственное управление здравоохранением, сельским
хозяйством и продовольствием, а также соответствующими федеральными надзорными
органами.
6.2. Окончательные
редакции проектов стандартов комплекса БЧС подлежат согласованию с ЦОФИВ по
делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий и заинтересованными государственными органами надзора и
контроля (ЦОФИВ по охране окружающей среды, здравоохранению, санэпидемнадзору, гортехнадзору и
атомнадзору).
6.3. Разработку
государственных стандартов комплекса БЧС проводят в соответствии с программами
комплексной стандартизации.