|
| ||
|
Утверждаю Министр
строительства Российской
Федерации Е.В.БАСИН 20 декабря 1994
года ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА МИНСТРОЯ РОССИИ 1. Департамент
жилищно - коммунального хозяйства является структурным подразделением
Министерства строительства Российской Федерации. 2. Департамент
жилищно - коммунального хозяйства в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и
распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Министерстве
строительства Российской Федерации, другими нормативными документами, а также
указаниями министра строительства России и настоящим Положением. 3. Основными
задачами Департамента жилищно - коммунального хозяйства являются: -
разработка и обеспечение реализации государственной политики в области жилищно
- коммунального хозяйства (жилищный фонд, тепло- и электроснабжение, водообеспечение и водоотведение, инженерная защита, внешнее
благоустройство и дорожно - мостовое хозяйство городов и других населенных
пунктов, сбор и переработка твердых бытовых отходов, банно - прачечное и
гостиничное хозяйство, ритуальное обслуживание населения, научно - проектное и
промышленно - производственное обеспечение, инвентаризация жилых,
административных и общественных зданий); - координация
деятельности производственных предприятий, организаций и научно -
исследовательских учреждений жилищно - коммунального хозяйства; - определение
стратегии развития жилищно - коммунального хозяйства, обеспечение его
устойчивого функционирования; - осуществление
правового и организационного обеспечения проведения экономической реформы в
жилищно - коммунальном хозяйстве; - разработка
концепции развития жилищно - коммунального хозяйства России на основе
прогнозных оценок потребностей населения и народного хозяйства в коммунальных
услугах; - определение
основных направлений экологической деятельности и в жилищно - коммунальном
хозяйстве; - организация
мероприятий, обеспечивающих надежную сохранность жилищного фонда и объектов
коммунального назначения, дальнейшее повышение уровня благоустройства жилищ,
улучшение санитарного состояния населенных пунктов; - осуществление
научно - технической политики, разработка федеральной системы нормативных
документов в жилищно - коммунальном хозяйстве. 4. Департамент
жилищно - коммунального хозяйства в соответствии с возложенными на него
задачами: - проводит
комплексный анализ, изучает и обобщает закономерности развития жилищно -
коммунального хозяйства на территории Российской Федерации с учетом региональных
особенностей и прогнозирует тенденции его развития; - разрабатывает
совместно с органами исполнительной власти субъектов Федерации предложения по
проведению экономической, научно - технической и социальной политики в жилищно
- коммунальном хозяйстве; - организует
разработку предложений по осуществлению единой финансовой и налоговой политики,
тарифам, себестоимости, прибыли, рентабельности, ценам на представляемые
жилищно - коммунальные услуги, совершенствованию договорных отношений в жилищно
- коммунальном хозяйстве; - разрабатывает
проекты законодательных и иных нормативных актов по вопросам жилищно -
коммунального хозяйства и обобщает практику применения жилищного
законодательства всеми предприятиями, учреждениями и организациями независимо
от ведомственной принадлежности и форм собственности; - осуществляет в
пределах своей компетенции государственное регулирование деятельности
предприятий и организаций жилищно - коммунального хозяйства в условиях
экономической реформы, а также координацию деятельности министерств, ведомств,
предприятий, учреждений, организаций и органов исполнительной власти
административно - территориальных образований по развитию и совершенствованию
жилищно - коммунального хозяйства на территории Российской Федерации; - организует разработку
и участвует в обеспечении реализации государственных и межгосударственных
программ в области жилищно - коммунального хозяйства; - совместно с
органами исполнительной власти субъектов Федерации и соответствующими
федеральными органами исполнительной власти проводит единую техническую
политику в области защиты городов и других населенных пунктов от воздействия
опасных природных и техногенных процессов и явлений; - обеспечивает
разработку нормативных документов по рациональному использованию и сохранности
жилых домов, приватизации жилищного фонда; - подготавливает
предложения по приватизации предприятий и организаций жилищно - коммунального
хозяйства и участвует в реализации Государственной программы приватизации
государственных и муниципальных предприятий; - обеспечивает
реализацию отраслевой программы демонополизации, содействует развитию
конкуренции между предприятиями, созданию рынка жилья, коммунальных услуг; - подготавливает в
установленном порядке предложения по созданию, реорганизации и ликвидации
федеральных государственных предприятий жилищно - коммунального хозяйства,
находящихся в ведении Минстроя России; - подготавливает в
установленном порядке предложения о передаче в доверительную собственность
(траст) пакетов акций, закрепленных в федеральной собственности, акционерных
обществ в жилищно - коммунальном хозяйстве, созданных при приватизации
государственных предприятий; - организует и
осуществляет контроль за соблюдением жилищного
законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, независимо от
ведомственной принадлежности, в части обеспечения прав и законных интересов
граждан и государства; - разрабатывает
предложения по развитию и оказанию государственной поддержки малому
предпринимательству в жилищно - коммунальном хозяйстве, а также по обеспечению
формирования инфраструктуры малого бизнеса; - подготавливает
предложения по поддержке и оздоровлению несостоятельных федеральных
государственных предприятий и организаций жилищно - коммунального хозяйства; - разрабатывает
предложения по приоритетным направлениям повышения технической надежности и
санитарно - экологической безопасности инженерных систем жизнеобеспечения; - участвует
в подготовке предложений по перспективному развитию производства новых видов
оборудования, приборов, машин, механизмов и инструмента для нужд жилищно -
коммунального хозяйства, а также в разработке норм расхода материально -
технических ресурсов, потребности механизмов и транспортных средств на
техническое обслуживание, реконструкцию, капитальный и текущий ремонты жилых
домов, систем жизнеобеспечения и других объектов коммунального назначения; - осуществляет
организационно - методическое руководство развитием подсистемы жилищно -
коммунального хозяйства в рамках Российской системы предупреждения и действий в
чрезвычайных ситуациях и координацию управления силами и средствами отрасли при
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени; - координирует
работу по созданию чрезвычайных резервных фондов материально - технических
ресурсов на федеральном, региональном и местном уровнях для предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций на коммунальных системах жизнеобеспечения
населения; - организует работу
объединений диспетчерской службы жилищно - коммунального хозяйства Российской
Федерации для обеспечения оперативного обмена информацией между территориями и
осуществления контроля за функционированием жилищно -
коммунального хозяйства, координирует деятельность Центрального диспетчерского
управления; - осуществляет
методологическое руководство и организацию лицензирования жилищно -
коммунальной деятельности, нормативное и организационное обеспечение
сертификации в этой области; - организует
проведение проектно - изыскательских и научно - исследовательских работ,
осуществление целевых научно - технических программ в области жилищно -
коммунального хозяйства, финансируемых из республиканского бюджета Российской
Федерации и внебюджетных фондов, координирует подготовку, переподготовку и
повышение квалификации работников для жилищно - коммунального хозяйства; - совершенствует
систему и нормативно - правовую базу инвентаризации жилых, общественных и
административных зданий; - участвует в
осуществлении научно - технического и экономического сотрудничества с
зарубежными странами, в пределах своей компетенции оказывает содействие в
установлении связей организаций и предприятий жилищно - коммунального хозяйства
с ведущими зарубежными фирмами, а также принимает участие в работе
международных организаций; - в пределах своей
компетенции рассматривает письма предприятий, учреждений, организаций, а также
граждан по вопросам жилищно - коммунального хозяйства, имеет фирменные бланки,
печати, штампы, ведет делопроизводство; согласовывает уставы федеральных
государственных предприятий и организаций жилищно - коммунального хозяйства,
находящихся в ведении Минстроя России; - согласовывает
назначение на должность и освобождение от должности руководителей предприятий и
организаций жилищно - коммунального хозяйства, относящихся к федеральной
собственности; - подготавливает
предложения по поддержке и оздоровлению несостоятельных предприятий и
организаций жилищно - коммунального хозяйства, относящихся к федеральной
собственности; - подготавливает
предложения по вопросам охраны труда в жилищно - коммунальном хозяйстве; - распространяет
результаты научных исследований и разработок, новые технологии в области
жилищно - коммунального хозяйства и содействует их использованию; - подготавливает
предложения по созданию и развитию информационной системы в жилищно - коммунальном
хозяйстве; - рассматривает и
согласовывает материалы на представление работников ЖКХ к награждению
государственными наградами РФ и присвоению почетных званий; - выступает
участником (стороной) отраслевых тарифных соглашений в качестве представителя
федеральных органов исполнительной власти при заключении соглашений от их имени
с соответствующим профсоюзом и Министерством труда Российской Федерации по
вопросам социально - экономического развития, условий оплаты труда, социальных
гарантий для работников жилищно - коммунального хозяйства. 5. Департамент
жилищно - коммунального хозяйства для выполнения возложенных на него задач
имеет право: - в пределах своей
компетенции издавать приказы и распоряжения по департаменту, давать заключения
по проектам нормативных актов по вопросам правового и экономического
механизма в области жилищно - коммунального хозяйства; - подготавливать
методические указания по вопросам жилищно - коммунального хозяйства; - принимать участие
в осуществлении аккредитации органов по лицензированию и сертификации в области
жилищно - коммунального хозяйства; - осуществлять
функции государственного заказчика по разработке и реализации целевых научно -
технических программ, созданию новых машин и механизмов, оборудования, приборов
для нужд жилищно - коммунального хозяйства, финансируемым
из бюджета Российской Федерации и других источников; - подготавливать
предложения об учреждении, реорганизации и ликвидации в соответствии с
действующим законодательством предприятий и организаций жилищно - коммунального
хозяйства; - привлекать в
пределах своей компетенции организации и специалистов для изучения и решения
проблем в области жилищно - коммунального хозяйства; - запрашивать у
федеральных и местных органов исполнительной власти, предприятий, учреждений и
организаций необходимую информацию по вопросам жилищно - коммунального
хозяйства; - давать заключения
по проектам договоров аренды имущества предприятий и организаций жилищно -
коммунального хозяйства, относящихся к федеральной собственности; - давать
разъяснения по вопросам применения норм, правил и стандартов, методических
документов в области жилищно - коммунального хозяйства; - давать
предложения по формированию в установленном порядке внебюджетных источников
финансирования разработок типовой проектной и нормативно - методологической
документации для жилищно - коммунального хозяйства за счет отчисления средств
от их распространения, заключения в установленном порядке международных
соглашений и договоров в области жилищной политики и жилищно - коммунального
хозяйства. 6. Департамент
жилищно - коммунального хозяйства возглавляет директор (в ранге первого
заместителя министра строительства России), назначаемый Правительством
Российской Федерации по представлению министра строительства Российской Федерации. Директор
Департамента жилищно - коммунального хозяйства имеет четырех заместителей, в
том числе одного первого, назначаемых министром строительства России по
представлению директора департамента. 7. Директор
Департамента жилищно - коммунального хозяйства: - руководит
деятельностью департамента; - принимает решения
по вопросам, отнесенным к компетенции департамента, несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на него задач; - подписывает
подготавливаемые департаментом документы по вопросам, относящимся к компетенции
департамента, а также командировочные удостоверения сотрудникам департамента; - вносит министру
строительства России предложения о назначении на должность и освобождении от
должности работников департамента, их поощрении, премировании и награждении; - распределяет
обязанности между заместителями директора; - утверждает
положения о подразделениях департамента. 8. Для организации
и осуществления государственного контроля за
использованием и сохранностью жилищного фонда в Российской Федерации в части
обеспечения прав и законных интересов граждан и государства в департаменте в
соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации образуется
Главная государственная жилищная инспекция. 9. В Департаменте
жилищно - коммунального хозяйства в целях всестороннего рассмотрения основных
отраслевых вопросов образуется Совет в количестве 15 человек в составе
директора департамента, заместителей директора департамента, руководящих
работников департамента, других министерств, ведомств и региональных
предприятий жилищно - коммунального хозяйства. Персональный состав
указанного Совета утверждается министром строительства России по представлению
директора департамента. Директор
Департамента жилищно - коммунального
хозяйства В.В.АВДЕЕВ | ||
|
| ||
|
|