Принят и введен в
действие
Постановлением
Госстандарта РФ
от 12 октября 1995
г. N 538
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА СТАНДАРТИЗАЦИИ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ, ПРИНЯТИЯ, РЕГИСТРАЦИИ ПРАВИЛ
И РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ, МЕТРОЛОГИИ,
СЕРТИФИКАЦИИ, АККРЕДИТАЦИИ, КАТАЛОГИЗАЦИИ
И ИНФОРМАЦИИ О НИХ
State
system for standardization of Russian Federation.
Procedure for working out,
acceptance, registration of
Rules and Recommendations on
standardization, metrology,
certification, accreditation, catalogization
and information about
them
ГОСТ Р 1.10-95
Дата введения
1 января 1996 года
Предисловие
1. Разработан Всероссийским научно-исследовательским институтом
классификации, терминологии и информации по стандартизации и качеству (ВНИИКИ)
и Всероссийским научно-исследовательским институтом стандартизации (ВНИИстандарт) Госстандарта России.
Внесен Научно-техническим управлением Госстандарта России.
2. Принят и введен
в действие Постановлением Госстандарта России от 12 октября 1995 г. N 538.
3. Взамен РД
50-113-83 (на территории Российской Федерации).
4. Издание (май
2001 г.) с Изменением N 1, принятым в июле 1996 г. (ИУС 10-96).
1. Область
применения
Настоящий
стандарт устанавливает требования к разработке, согласованию, принятию,
регистрации, изданию, обеспечению, изменению и отмене правил и рекомендаций по
стандартизации, метрологии, сертификации, аккредитации, каталогизации (далее -
правила, рекомендации), к информации о правилах и рекомендациях, а также
требования к их изложению и содержанию.
(в ред. Изменения N 2, введенного в
действие Постановлением Госстандарта РФ от 14.09.2001 N 385-ст)
Стандарт
распространяется на правила и рекомендации, принимаемые Госстандартом России.
(Измененная
редакция, Изм. N
1.)
2.
Нормативные ссылки
В настоящем
стандарте использованы ссылки на следующие стандарты:
ГОСТ 13.1.002-80.
Репрография. Микрография. Документы для съемки. Общие требования и нормы
ГОСТ Р 1.2-92. Государственная система стандартизации Российской
Федерации. Порядок разработки государственных стандартов
ГОСТ Р 1.5-92. Государственная система стандартизации Российской
Федерации. Общие требования к построению, изложению, оформлению и содержанию
стандартов.
3.
Определения
3.1. Правила (ПР) - документ в области стандартизации, метрологии,
сертификации, аккредитации, каталогизации, устанавливающий обязательные для
применения организационно-технические и (или) общетехнические положения,
порядки (правила процедуры), методы (способы, приемы) выполнения работ
соответствующих направлений, а также обязательные требования к оформлению
результатов этих работ.
(в ред.
Изменения N 2, введенного в действие Постановлением Госстандарта РФ от
14.09.2001 N 385-ст)
3.2. Рекомендации (Р) - документ в области стандартизации, метрологии,
сертификации, аккредитации, каталогизации, содержащий добровольные для
применения организационно-технические и (или) общетехнические положения,
порядки (правила процедуры), методы (способы, приемы) выполнения работ
соответствующих направлений, а также рекомендуемые правила оформления
результатов этих работ.
(в ред.
Изменения N 2, введенного в действие Постановлением Госстандарта РФ от
14.09.2001 N 385-ст)
3.1; 3.2. (Измененная редакция, Изм. N 1.)
4. Общие
положения
4.1. Правила
разрабатывают при необходимости детализации обязательных требований
соответствующих основополагающих организационно-технических и (или)
общетехнических стандартов, при отсутствии таких стандартов, а также при
нецелесообразности разработки и принятия в обоснованных случаях соответствующих
стандартов.
4.2. Рекомендации
разрабатывают при целесообразности предварительной проверки на практике
неустоявшихся, еще не ставших типовыми организационно-технических и (или)
общетехнических положений, порядков (правил процедуры), методов (способов,
приемов) выполнения работ определенных видов, а также правил оформления
результатов этих работ, т.е. до разработки и принятия
соответствующих правил или стандартов.
4.3. Правила и
рекомендации не должны дублировать обязательные требования действующих
государственных, а также межгосударственных стандартов, принятых для применения
в Российской Федерации, или противоречить этим требованиям.
4.4. В зависимости
от области их применения правила и рекомендации разрабатывают и принимают в
рамках следующих направлений:
- по стандартизации
(ПР 50.1... и Р 50.1...);
- по метрологии (ПР 50.2... и Р 50.2...);
- по сертификации (ПР 50.3... и Р 50.3...);
- по аккредитации (ПР 50.4... и Р 50.4...);
- по каталогизации
(ПР 50.5 ... и Р 50.5 ...).
(абзац введен Изменением N 2, введенным в
действие Постановлением Госстандарта РФ от 14.09.2001 N 385-ст)
(Измененная
редакция, Изм. N
1.)
4.5. Проекты правил
и рекомендаций разрабатывают научно-исследовательские институты (НИИ), а также
другие организации Госстандарта России (далее - организация-разработчик) - по
ГОСТ Р 1.2.
Разработку проектов
правил и рекомендаций могут осуществлять также организации, не входящие в
систему Госстандарта России. При этом подготовку окончательных редакций
проектов правил и рекомендаций к принятию, а также процедуры регистрации
осуществляют НИИ Госстандарта России в соответствии с закрепленными за ними
направлениями деятельности.
4.6. Построение,
изложение, оформление и содержание правил и рекомендаций - по ГОСТ Р 1.5.
4.7. Обозначение
правил и рекомендаций по стандартизации, метрологии, сертификации,
аккредитации, каталогизации состоит из индекса ПР -
для правил или Р - для рекомендаций, кода Госстандарта России - 50 и отделенных
точкой условного цифрового обозначения соответственно стандартизации - 1,
метрологии - 2, сертификации - 3, аккредитации - 4, каталогизации - 5, регистрационного
номера и четырех цифр года принятия документа.
(в ред.
Изменения N 2, введенного в действие Постановлением Госстандарта РФ от
14.09.2001 N 385-ст)
Примеры
Правила по
стандартизации ПР 50.1.020-2000
Правила по
метрологии ПР 50.2.030-2001
Рекомендации по
сертификации Р 50.3.005-96
Рекомендации по
аккредитации Р 50.4.001-96
Рекомендации по
каталогизации Р 50.5.009-2001
(абзац введен Изменением N 2, введенным в
действие Постановлением Госстандарта РФ от 14.09.2001 N 385-ст)
(Измененная
редакция, Изм. N
1.)
4.8. Правила,
имеющие межотраслевую (межведомственную) область применения, принимают и вводят
в действие постановлением Госстандарта России и при необходимости регистрируют
в Минюсте России.
4.9. Рекомендации
принимают и вводят в действие решением руководства Госстандарта России
(постановлением, приказом, распоряжением, личной подписью).
4.10. Проверку
соблюдения обязательных требований правил осуществляют в порядке
государственного контроля и надзора территориальными органами [центрами
стандартизации и метрологии (ЦСМ)] Госстандарта России, а также их
разработчиками в порядке авторского надзора.
5. Порядок
разработки и принятия правил
5.1.
Порядок разработки проекта правил
5.1.1.
Организация-разработчик готовит проект правил и по согласованию с
соответствующим управлением Госстандарта России составляет перечень
организаций, которым этот проект должен быть разослан на отзыв.
5.1.2. Оформление
первой страницы титульного листа правил, первой страницы правил - в
соответствии с Приложениями А, Б.
Оформление первой
страницы титульного листа правил, направляемых в Минюст России, - в
соответствии с Приложением В, первой страницы - в
соответствии с Приложением Б, за исключением обозначения, наименования, даты
введения и надписи "Издание официальное".
5.1.3. Проект правил организация-разработчик рассылает на отзыв с
пояснительной запиской и сопроводительным письмом, подписанным руководителем
соответствующего управления Госстандарта России.
5.1.4. Отзывы на
проект правил направляют в Госстандарт России в двух экземплярах не позднее чем
через 1 мес со дня их
получения.
5.1.5.
Окончательную редакцию проекта правил составляют с учетом отзывов
заинтересованных организаций. При необходимости соответствующее управление
Госстандарта России проводит согласительное совещание по рассмотрению
разногласий по проекту правил. Экземпляр окончательной редакции проекта правил организация-разработчик передает в Издательство
стандартов на издательское редактирование.
5.2.
Порядок подготовки проекта правил к принятию
5.2.1.
Организация-разработчик осуществляет:
- передачу в
Издательство стандартов первого экземпляра проекта правил вместе с экземпляром,
прошедшим предварительное издательское редактирование, и иллюстрационным
материалом (в двух экземплярах) на окончательное редактирование и проставление
штампа "В НАБОР";
- подготовку
справки о разногласиях (при их наличии) по проекту правил (Приложение Г);
- подготовку
проекта постановления Госстандарта России о принятии правил, страницы которого
оформляют в соответствии с Приложением Д.
5.2.2. Издательское
редактирование осуществляют по [1] (Приложение Л).
5.2.3.
Подготовленный для принятия проект правил (первый и второй экземпляры) должен
иметь визу ответственного исполнителя (руководителя темы)
организации-разработчика (в верхнем левом углу на оборотной стороне каждого
листа).
5.3.
Принятие проекта правил без разногласий
5.3.1.
Организация-разработчик направляет с сопроводительным письмом (Приложение Е) в
управление Госстандарта России отредактированные первый и второй экземпляры
окончательной редакции проекта правил со следующими документами:
- докладная
записка, выполненная по [1];
- проект
постановления Госстандарта России.
5.3.2. Подготовку и
представление документов по проекту правил для их принятия осуществляют
управление Госстандарта России и организация-разработчик в порядке,
установленном [1] для проекта государственного стандарта в случае согласия с
ним всех заинтересованных сторон.
5.4. Принятие
проекта правил при наличии разногласий
5.4.1.
Представление проекта правил в Госстандарт России, подготовку для рассмотрения
его на заседании научно-технической комиссии (НТК) Госстандарта России,
оформление и представление комплекта документов для подписи председателю
Госстандарта России управление Госстандарта России и организация-разработчик
осуществляют в порядке, установленном [1] для государственных стандартов в
случае наличия разногласий.
5.5.
Формирование и оформление дела правил
5.5.1.
Организация-разработчик в срок не более пяти дней после получения подписанного
постановления Госстандарта России формирует дело правил.
5.5.2. Документы,
входящие в дело правил, формируют в одном томе в папках с обложками,
оформленными в соответствии с Приложением Ж.
5.5.3. В дело
правил должны входить документы в соответствии с Приложением И.
5.5.4. В каждую
папку подшивают не более 200 листов. Все листы для правил должны быть
пронумерованы простым карандашом арабскими цифрами в правом верхнем углу и
прошиты шнурками на четыре прокола. Каждая папка должна иметь свою нумерацию.
Повреждения листов
документов, помарки, следы не полностью удаленного прежнего текста не
допускаются.
6. Порядок
представления правил на регистрацию
в Минюст России
6.1. Управление
Госстандарта России с сопроводительным письмом, подписанным заместителем
председателя Госстандарта России, направляет правила на регистрацию в Минюст
России не позднее 15 дней после подписания постановления Госстандарта России о
принятии документа.
6.2. В Минюст
России направляют:
- правила
(подлинник и две копии);
- постановление
Госстандарта России о принятии правил (три экземпляра копий);
- справку
юридической службы, подписанную начальником Управления нормативных актов и
правовой работы Госстандарта России.
6.3. Справка
юридической службы должна содержать:
- основание для
разработки документа в форме правил;
- обоснование
необходимости регистрации правил в Минюсте России.
7. Порядок
регистрации правил и информации о них
7.1.
Организация-разработчик направляет правила на регистрацию во ВНИИКИ
Госстандарта России не позднее 15 дней после подписания Постановления
Госстандарта России о принятии документа, а для правил, подлежащих регистрации
в Минюсте России, - через 15 дней после этой регистрации.
7.2. Во ВНИИКИ
направляют:
- дело правил;
- первый экземпляр
принятого документа со штампом "В НАБОР", пригодный для
микрофильмирования и соответствующий требованиям ГОСТ 13.1.002;
- проект правил,
прошедший издательское редактирование;
- четыре копии
принятых правил, снятых электрографическим способом;
- пять копий
постановления Госстандарта России о принятии и введении в действие правил или
шесть копий - для правил с грифом "ДСП";
- второй экземпляр
выписки из протокола заседания НТК (при наличии).
7.3. Если правила
разработаны взамен нескольких действующих документов, то число копий
постановления увеличивают на число заменяемых документов для включения в дела
этих документов.
7.4. Перед
регистрацией ВНИИКИ проверяет:
- комплектность
представленной документации;
- наличие всех
установленных настоящими правилами подписей и штампов;
- соблюдение
режимных требований.
7.5. При
обнаружении некомплектности документов или ошибок в их оформлении ВНИИКИ в срок
не более трех дней со дня поступления возвращает материалы
организации-разработчику на доукомплектование и переоформление.
7.6. После проверки
комплектности и правильности оформления документов, представленных на
регистрацию, ВНИИКИ в срок не более трех дней со дня поступления регистрирует
правила.
7.7. ВНИИКИ после
регистрации правил направляет:
- в НИИ
Госстандарта России, представивший правила на регистрацию, - копию
постановления о принятии правил;
- в соответствующее
управление Госстандарта России - экземпляр (копию) правил и копию постановления
об их принятии;
- в Управление
нормативных актов и правовой работы Госстандарта России - экземпляр правил;
- в Издательство
стандартов - четыре экземпляра правил (прошедший редактирование, со штампом
"В НАБОР" и две копии), две копии постановления Госстандарта России,
копию выписки из протокола заседания НТК (при наличии);
- во ВНИИстандарт - копию постановления Госстандарта России о
принятии правил с грифом "ДСП" для опубликования в информационном
указателе;
- в Федеральный
фонд государственных стандартов и общероссийских классификаторов
технико-экономической информации (ОКТЭИ) Госстандарта России - копию
постановления о принятии правил.
7.8. Информацию о
принятых правилах Издательство стандартов публикует в ежемесячном
информационном указателе "Государственные стандарты" (ИУС).
8. Порядок
изменения и отмены правил
8.1. Разработку
изменений к правилам, рассмотрение, принятие, регистрацию и информацию о них, а
также отмену осуществляют в порядке, установленном для разработки правил.
8.2. Изменение к
правилам разрабатывают при замене, дополнении или исключении отдельных
требований правил.
8.3. Изменение к
правилам оформляют в соответствии с Приложением К.
8.4. Текст
изменения правил Издательство стандартов публикует в очередном номере ИУС.
8.5. При отмене правил организация-разработчик вместо документации,
указанной в 5.3.1, может представлять сопроводительное письмо, содержащее
обоснование отмены, сведения о документе, которым следует пользоваться взамен
отмененных правил, при необходимости, а также адрес и телефон
организации-разработчика.
8.6. В
постановлении Госстандарта России об отмене правил должен быть указан документ
(при его наличии), который будет действовать взамен.
8.7. Материалы,
относящиеся к отмене правил, представленные на регистрацию во ВНИИКИ, после
регистрации постановления об отмене подшивают в дело отменяемого документа.
8.8. Информацию об
отмене правил Издательство стандартов публикует в очередном номере ИУС.
9. Порядок
издания правил, изменений к ним и обеспечения ими
9.1. Правила издает
Издательство стандартов. Издание и переиздание правил другими организациями
может быть осуществлено в порядке, установленном Госстандартом России.
9.2. Издание правил
(изменений к ним) и обеспечение ими осуществляют в порядке, установленном [1]
для государственных стандартов Российской Федерации и изменений к ним.
10. Порядок
разработки и принятия рекомендаций
10.1. Разработку,
рассмотрение, принятие, регистрацию, издание, изменение, отмену рекомендаций и информацию
о них осуществляют в целом с учетом процедур, установленных настоящим
документом для правил.
10.2. После
принятия рекомендаций организация-разработчик формирует дело рекомендаций, в
которое включает следующие документы:
- экземпляр
рекомендаций, принятый Госстандартом России;
- сопроводительное
письмо организации-разработчика;
- докладную записку
организации-разработчика;
- выписку из
протокола заседания НТК (при наличии);
- подлинник
постановления Госстандарта России о принятии рекомендаций;
- сопроводительное
письмо организации-разработчика о представлении рекомендаций на регистрацию.
10.3. При отмене
рекомендаций без замены организация-разработчик вместо документации, указанной
в 5.3.1, представляет в Госстандарт России письмо, которое должно содержать
обоснование отмены рекомендаций.
Приложение А
(обязательное)
(в ред.
Изменения N 2, введенного в действие
Постановлением
Госстандарта РФ от 14.09.2001 N 385-ст)
ФОРМА
ПЕРВОЙ СТРАНИЦЫ ТИТУЛЬНОГО ЛИСТА ПРАВИЛ
(РЕКОМЕНДАЦИЙ)
_________________________________
обозначение правил (рекомендаций)
Правила
(рекомендации) по стандартизации
(метрологии,
сертификации, аккредитации, каталогизации)
_____________________________________________________________________________
наименование
_____________________________________________________________________________
правил
(рекомендаций)
Издание официальное
ГОССТАНДАРТ РОССИИ
Москва
Приложение Б
(обязательное)
(в ред.
Изменения N 2, введенного в действие
Постановлением
Госстандарта РФ от 14.09.2001 N 385-ст)
ФОРМА
ПЕРВОЙ СТРАНИЦЫ ПРАВИЛ (РЕКОМЕНДАЦИЙ)
_________________________________
обозначение правил (рекомендаций)
Правила
(рекомендации) по стандартизации
(метрологии,
сертификации, аккредитации, каталогизации)
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
наименование правил
(рекомендаций)
Дата введения _________________
год, месяц, число
(цифрами)
ТЕКСТ
_____________________________________________________________________________
Издание официальное
Приложение В
(обязательное)
ФОРМА
ПЕРВОЙ СТРАНИЦЫ ТИТУЛЬНОГО ЛИСТА ПРАВИЛ,
ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ НА РЕГИСТРАЦИЮ В МИНЮСТ РОССИИ
Утверждено
Постановлением
Госстандарта России
от "____"
_______________ 200___г.
N ______________
Зарегистрировано
Министерством
юстиции
Российской
Федерации
"_____"
_____________ 200___ г.
Регистрационный N
________________
_____________________________________________________________________________
наименование
правил
_____________________________________________________________________________
Приложение
Г
(рекомендуемое)
СПРАВКА
о разногласиях по проекту правил
_____________________________
наименование
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Наименование
правил
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Пункт Предложение Заключение Краткое обоснование
проекта по проекту организации- заключения организации-
правил правил разработчика разработчика
проекта
правил (при необходимости)
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
1
2 3 4
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Директор ВНИИ
___________________ _____________
Госстандарта
России личная
подпись расшифровка
подписи
Руководитель
подразделения
__________________ _____________
ВНИИ Госстандарта
России личная
подпись расшифровка
подписи
Ответственный
исполнитель
__________________ _____________
ВНИИ Госстандарта
России личная
подпись расшифровка
подписи
Приложение Д
(обязательное)
(в ред.
Изменения N 2, введенного в действие
Постановлением
Госстандарта РФ от 14.09.2001 N 385-ст)
ФОРМА
СТРАНИЦ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ГОССТАНДАРТА РОССИИ
Форма 1
Первая страница
постановления Госстандарта России
Реквизиты Госстандарта
России
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от "____"
__________ 200____ г. N __________________
Государственный
комитет Российской Федерации по стандартизации и метрологии
Постановляет:
1 Принять правила по стандартизации (метрологии,
сертификации,
аккредитации, каталогизации)
_____________________________________________________________________________
номер и наименование правил с датой введения в действие
с
"_____" ________________________ 200_____г.
число
(цифрой), месяц (прописью)
Председатель
Госстандарта России
Форма 2
Оборотная сторона
постановления Госстандарта России
Зам. председателя _______________ ___________________
Госстандарта России личная подпись расшифровка подписи
Начальник Управления
________________________ _______________ ___________________
наименование Управления личная подпись расшифровка подписи
________________________ ______________ ___________________
исполнитель, должность личная подпись расшифровка подписи
Начальник юридической _______________ ___________________
службы
личная подпись расшифровка подписи
Приложение Е
(рекомендуемое)
(в ред.
Изменения N 2, введенного в действие
Постановлением
Госстандарта РФ от 14.09.2001 N 385-ст)
ФОРМА
СОПРОВОДИТЕЛЬНОГО ПИСЬМА
Реквизиты организации- Начальнику ______________________
разработчика
наименование
О принятии правил по
__________________________________
стандартизации (метрологии, управления Госстандарта
России
сертификации, аккредитации,
__________________________________
каталогизации) инициалы,
фамилия
Направляем для принятия проект правил по стандартизации
(метрологии,
сертификации, аккредитации)
________________________________________________,
наименование проекта правил
разработанный
______________________________________________________________,
наименование
организации-разработчика
с предлагаемой датой введения в действие с
"_____" _______________ 200_____г.
число (цифрой), месяц (прописью)
Проект
правил разработан _______________________________________________
взамен
ПР (РД, Р), впервые
Приложение: 1 проект ПР - в двух экземплярах (первый и второй
экземпляры).
2 Докладная записка - первый экземпляр.
3 Проект
постановления Госстандарта России о
принятии
правил.
Директор (зам. директора)
организации-разработчика ______________ ___________________
личная
подпись расшифровка подписи
Приложение Ж
(обязательное)
ФОРМА
ОБЛОЖКИ ПАПКИ ДЕЛА ПРАВИЛ (РЕКОМЕНДАЦИЙ)
Дело ПР (Р)
_______________________________________ папка N _________________
обозначение
_____________________________________________________________________________
наименование
ПР (Р)
_____________________________
год
Ф. N _______________________ на _____________
листах
номер фонда
Оп. N _______________________
номер описи
Приложение И
(обязательное)
(в ред.
Изменения N 2, введенного в действие
Постановлением
Госстандарта РФ от 14.09.2001 N 385-ст)
ОПИСЬ
документов,
входящих в дело правил по стандартизации
(метрологии,
сертификации, аккредитации, каталогизации)
_____________________________________________________________________________
обозначение и наименование правил
_____________________________________________________________________________
Наименование документа С.
_____________________________________________________________________________
1 Сопроводительное письмо организации-разработчика
..........................
2 Копия
проекта правил (окончательная редакция), представленного
организацией-разработчиком в соответствующее
управление Госстандарта России .
3 Документы, подтверждающие согласование правил
.............................
4 Докладная записка организации-разработчика
................................
5 Выписка из протокола заседания НТК (при наличии)
..........................
6 Второй экземпляр принятых правил
..........................................
7 Подлинник постановления Госстандарта России
...............................
8 Сопроводительное письмо о направлении на
регистрацию ......................
Зав. отделом
_________________
_________________
________________________
наименование подпись расшифровка подписи
организации-
разработчика
Отв. исполнитель _________________ ________________________
подпись расшифровка
подписи
Приложение К
(обязательное)
ФОРМА
ПЕРВОЙ СТРАНИЦЫ ИЗМЕНЕНИЯ ПРАВИЛ (РЕКОМЕНДАЦИЙ)
Изменение
N ________________________ _________________________
очередной порядковый обозначение и
номер наименование правил
(рекомендаций)
Принято
и введено в
действие ______________ Госстандарта
России
постановлением
от "____" _______________ 200_____ г. N
_____________________________________
дата (цифрой), месяц (прописью)
Дата введения _________________
год, месяц, число
ТЕКСТ
Приложение Л
(справочное)
БИБЛИОГРАФИЯ
[1] ПР
50-74-94 Подготовка
проектов государственных стандартов
Российской
Федерации и проектов изменений к
ним для
принятия, государственной регистрации
и издания