Принят и введен в
действие
Постановлением
Госстандарта РФ
от 14 августа 1997
г. N 278
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
СИСТЕМА СТАНДАРТОВ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА
ИНФОРМАЦИЯ О БЕЗОПАСНОСТИ ВЕЩЕСТВ
И МАТЕРИАЛОВ (ПАСПОРТ БЕЗОПАСНОСТИ)
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Occupational
safety standards system.
Material
safety information (Material safety data sheet).
Basic principles
ГОСТ 12.1.052-97
Группа Т58
ОКС 13.100
ОКСТУ 0012
Дата введения
1 февраля 1998 года
Предисловие
1. Разработан Всероссийским научно-исследовательским центром
стандартизации, информации и сертификации сырья, материалов и веществ (ВНИЦ
СМВ) Госстандарта России при участии: Ассоциации делового
сотрудничества с зарубежными странами в области использования и защиты от
воздействия опасных веществ и материалов, Научно-технического центра по
безопасности в промышленности при Госгортехнадзоре России, Общероссийского
общественного объединения "Союз производителей химической продукции",
Московского института охраны труда на основе Директивы Комиссии ЕС от 5 марта
1991 г. N 155, определяющей и излагающей организацию системы специальной
информации об опасных веществах, а также стандарта ИСО 11014.1.
Внесен Госстандартом России, Министерством России по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
2. Принят и введен
в действие Постановлением Госстандарта России от 14 августа 1997 г. N 278.
3. Взамен ГОСТ Р 50587-93.
4. В настоящем
стандарте реализованы нормы:
Закона Российской
Федерации "О стандартизации" (ст. 1, ст. 3, ст. 4, ст. 6 пункты 1 и
2, ст. 7 пункты 1 и 2, ст. 9 пункты 1 и 2).
Закона Российской
Федерации "О защите прав потребителей" (ст. 3, ст. 7 пункты 1, 3 и 4,
ст. 8 пункт 1, ст. 2 пункт 1, ст. 10 пункты 1, 2 и 3, ст. 14).
Закона Российской
Федерации "Основы законодательства Российской Федерации об охране
труда".
5. Издание (июнь
2001 г.) с Изменением N 1, принятым в сентябре 1999 г. (ИУС 11-99).
1. Область
распространения
Настоящий стандарт
распространяется на информацию безопасности применения, хранения,
транспортирования, утилизации, удаления веществ и материалов (далее - паспорт
безопасности).
Стандарт
устанавливает общие положения и требования к составлению, содержанию,
оформлению, регистрации и распространению паспорта безопасности.
Положения
настоящего стандарта подлежат применению всеми субъектами хозяйственной
деятельности, действующими на территории Российской Федерации, независимо от
формы собственности и подчинения.
Стандарт не
распространяется на:
- полезные
ископаемые в состоянии залегания (в том числе необогащенное сырье, природные
воды, породы, образцы почв и т.д.);
- готовые
лекарственные препараты;
- радиоактивные
сырье, вещества, материалы и их отходы;
- продукцию
сельскохозяйственного производства, а также готовую продукцию пищевой
промышленности;
- готовую
парфюмерно-косметическую продукцию;
- вещества
(материалы), выпускаемые по закрытой номенклатуре.
Требования
настоящего стандарта являются обязательными.
(Измененная
редакция, Изм. N 1).
2.
Нормативные ссылки
В настоящем
стандарте использованы ссылки на следующие стандарты:
ГОСТ 12.1.005-88.
Система стандартов безопасности труда. Общие санитарно-гигиенические требования
к воздуху рабочей зоны
ГОСТ 12.1.007-76.
Система стандартов безопасности труда. Вредные вещества. Классификация и общие
требования безопасности
ГОСТ 12.1.044-89
(ИСО 4589-84). Система стандартов безопасности труда. Пожаровзрывоопасность
веществ и материалов. Номенклатура показателей и методы их определения
ГОСТ 19433-88.
Грузы опасные. Классификация и маркировка
3. Общие
положения
3.1. Организация,
представляющая вещество (материал) на рынке (производитель, импортер, поставщик
или продавец), должна обеспечить потребителя паспортом безопасности.
3.2. Разрабатывает
паспорт безопасности и несет ответственность за полноту и достоверность
включенных в него данных и сведений организация, изготавливающая и/или
поставляющая вещество (материал) на рынок.
3.3.
Паспорта безопасности разрабатывают на:
- выпускаемые
вещества (материалы), стандарты и технические условия
на которые содержат требования безопасности;
- новые и
модернизируемые опасные и потенциально опасные вещества (материалы);
- вещества (материалы),
включенные в международные регистры (перечни) опасных и потенциально опасных
веществ.
3.4. На вещество
(материал), ввозимое на территорию Российской Федерации, оформляют и
представляют на регистрацию паспорт безопасности, составленный на русском языке
и соответствующий требованиям настоящего стандарта.
3.5. В случаях, не
предусмотренных 3.3, решение о необходимости вещества (материала), разработки
паспорта безопасности принимает и несет за него ответственность производитель
и/или поставщик.
3.6. Паспорт
безопасности разрабатывают на основе государственных нормативных требований по
охране труда, технике безопасности, охране окружающей природной среды, других
известных производителю данных и сведений, необходимых потребителю для принятия
мер по обеспечению безопасности на всех стадиях жизненного цикла вещества
(материала) от постановки на производство до утилизации и/или ликвидации
(удаления) отходов.
При отсутствии
нормативных требований в паспорт безопасности включают справочные данные либо
данные, полученные на основе испытаний (исследований).
Ссылка на источник
данных и сведений обязательна.
4.
Требования к содержанию паспорта безопасности
4.1. Паспорт
безопасности должен содержать учетно-регистрационный лист и следующие
обязательные разделы:
- наименование
(название) и состав вещества или материала;
- сведения об
организации (лице) - производителе или поставщике;
- виды опасного
воздействия и условия их возникновения;
- меры первой
помощи;
- меры и средства
обеспечения пожаровзрывобезопасности;
- меры по
предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- правила обращения
и хранения;
- требования по
охране труда и меры по обеспечению безопасности персонала (пользователя);
- физические и
химические свойства;
- стабильность и
химическая активность;
- токсичность;
- воздействие на
окружающую среду;
- утилизация и/или
ликвидация (удаление) отходов;
- требования
безопасности при транспортировании;
- международное и
национальное законодательства;
- дополнительная
информация.
5.
Регистрация, издание и переиздание паспорта безопасности
5.1. Паспорт
безопасности разрабатывают, регистрируют и издают в сроки, обеспечивающие
представление его потребителю до начала поставки вещества (материала).
5.2. Требования к
содержанию разделов паспорта безопасности установлены в Приложении А.
5.3. Перед изданием
и распространением паспорт безопасности на вещество (материал) должен быть
зарегистрирован в порядке, определяемом Госстандартом России. При регистрации
паспорту безопасности присваивают номер и устанавливают срок его действия.
5.4. По окончании
установленного срока действия паспорта безопасности либо при необходимости
внесения изменений в разделы, содержание которых регламентируется Приложением А, паспорт подлежит перерегистрации и переизданию.
Приложение А
(обязательное)
ТРЕБОВАНИЯ
К СОДЕРЖАНИЮ РАЗДЕЛОВ ПАСПОРТА БЕЗОПАСНОСТИ
Раздел 1
"Наименование (название) и состав вещества или материала" должен
содержать:
- наименование
(название), которое должно точно соответствовать указанному
в стандарте или технических условиях на вещество (материал). Следует указать
также, при наличии, торговое наименование (наименование на этикетке),
общепринятые синонимы;
- данные о химическом
составе вещества (по компонентам) для помощи потребителю при определении риска,
связанного с применением.
Для сложных
соединений допускается приводить данные только по тем компонентам, в отношении
применения которых существуют ограничения, установленные действующими
нормативными или законодательными актами. Для этих компонентов должны быть
обязательно приведены значения предельно допустимой концентрации в воздухе
рабочей зоны.
Для веществ,
представляющих опасность для здоровья человека, должен быть приведен класс
опасности по степени воздействия на организм по ГОСТ 12.1.007.
Если сведения о
наличии в составе вещества (материала) каких-либо компонентов являются
конфиденциальными, то следует руководствоваться требованиями специальных
нормативных и законодательных актов. Данные об этих компонентах должны быть
представлены в той мере, которая гарантирует безопасность потребителей.
Раздел 2
"Сведения об организации (лице) - производителе или поставщике"
должен содержать полное официальное название, адрес и телефон организации, а
также номер телефона для экстренных консультаций.
Раздел 3 "Виды
опасного воздействия и условия их возникновения" должен включать:
- сведения об
опасных свойствах вещества, в особенности критически опасных для людей и
окружающей среды;
- значения
предельно допустимых концентраций в воздухе рабочей зоны по ГОСТ 12.1.005, а
также в атмосфере, почве, воде;
- данные о наиболее
опасных воздействиях на человека, в том числе и в результате возможного
неправильного обращения вещества (должны быть описаны наблюдаемые при этом
симптомы);
- описание путей
возможного поступления в организм (через органы дыхания, кожу, слизистые
оболочки глаза, через рот и т.п.).
Раздел 4 "Меры
первой помощи" должен включать:
- меры первой
помощи с обязательным указанием случаев, когда пострадавшим врачебная помощь
должна быть оказана немедленно. При этом следует указать, является ли помощь
врача-специалиста конкретного профиля (токсиколога, дерматолога и др.)
необходимой или желательной;
- сведения о том,
что следует делать при несчастном случае непосредственно на месте происшествия,
возможны ли какие-либо последствия замедленного действия;
- указания о мерах
первой помощи, сгруппированные по направлениям попадания в организм (органы
дыхания, глаза, кожа, попадание внутрь организма и др.);
- указание о
необходимости наличия на месте специальных средств для
оказания немедленной помощи, перечень этих средств.
Раздел 5 "Меры
и средства обеспечения пожаровзрывобезопасности"
в соответствии с требованиями пожарной безопасности при изготовлении,
применении, транспортировании и хранении данного вещества (материала) должен
содержать:
- показатели пожаровзрывоопасности по ГОСТ 12.1.044;
- перечень средств,
необходимых для тушения;
- перечень
запрещенных по соображениям безопасности средств тушения;
- сведения о
возможной особой опасности, вызываемой самим веществом, продуктами его горения
и термической деструкции;
- перечень средств
индивидуальной защиты пожарных.
Раздел 6 "Меры
по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций" должен включать:
- меры обеспечения
коллективной и индивидуальной безопасности (контроль за
содержанием вредных веществ, устранение источников воспламенения и пыли, защита
органов дыхания, предотвращение воздействия на глаза и кожу и др.);
- меры
предосторожности, обеспечивающие защиту окружающей среды (минимальная
удаленность от сточных труб, меры по защите грунтовых и поверхностных вод,
почвы, необходимость оповещения жителей близрасположенных
районов и др.);
- методы
нейтрализации и очистки, в том числе использование абсорбирующих материалов
(песок, опилки, специальные и универсальные связывающие вещества и т.п.),
использование воды и других средств для снижения
концентрации. При необходимости должно быть указано, какие средства и при каких
условиях нельзя использовать для этих целей.
Раздел 7
"Правила обращения и хранения" должен содержать:
- меры и средства
коллективной и индивидуальной защиты при работе с веществом (материалом),
включая:
организацию местной
и общей вентиляции, меры по предотвращению образования и распространения
аэрозоля и пыли, а также их возгорания;
специальные
требования к электрическому оборудованию, меры для устранения статического
электричества;
правила,
обеспечивающие безопасную перевозку вещества, в том числе запрещающие либо
рекомендующие какое-либо конкретное оборудование или процедуры к использованию
при перевозке;
- условия и сроки
безопасного хранения вещества, в том числе:
особенности
конструкции хранилищ или емкостей, включая наличие непроницаемых стен
(перегородок) и вентиляции,
перечень
несовместимых материалов,
допустимые
диапазоны температуры и влажности, требования хранения по освещенности (на
свету или в темноте), по среде (например, в среде инертного газа),
специальные
требования к электрическому оборудованию, меры для устранения статического
электричества,
предельные
количества вещества при определенных условиях хранения,
тип материала,
рекомендуемого для упаковки, дополнительные специальные требования к условиям
хранения.
Раздел 8
"Требования по охране труда и меры по обеспечению безопасности персонала
(пользователя)" должен включать:
- полный перечень
мер безопасности, которые необходимо соблюдать при использовании вещества,
чтобы исключить или максимально уменьшить степень риска для персонала;
- параметры рабочей
зоны, подлежащие обязательному контролю, их предельно допустимые значения,
биологически безопасные для персонала (по стандартам, другим нормативным
документам, содержащим государственные нормативные требования по охране труда);
- данные и сведения
о системе инженерных мер безопасности, которые должны быть приняты до того, как
потребуется использовать индивидуальные средства защиты (эта информация должна
дополнять данные, представленные в разделе 7);
- тип средств
индивидуальной защиты, обеспечивающих необходимую безопасность персонала (если
они необходимы), в т.ч.:
изолирующие и
фильтрующие противогазы, респираторы, фильтры для защиты органов дыхания от
опасных газов, паров или пыли и т.п.,
перчатки для защиты
рук при работе с веществом, а при повышенной опасности - любые дополнительные
средства защиты кожи рук,
перечень других
средств защиты (специальная защитная одежда и обувь, фартуки) с указанием
материала.
При необходимости
указывают специальные меры личной гигиены.
Раздел 9 "Физические
и химические свойства" должен включать показатели, определяющие или
характеризующие опасные свойства вещества (материала), например:
- физическое
состояние (твердое, жидкое, газообразное) с указанием цвета и запаха (если он
ощущается);
- pH водного раствора или водной вытяжки (с указанием
концентрации);
- температуру
кипения;
- температуру
плавления;
- температуру
вспышки;
- температуру
воспламенения;
- состояние при
воспламеняемости (твердое вещество, газ);
- возможность и
условия самовозгорания;
- окислительные
свойства;
- давление паров;
- плотность;
- растворимость в
воде или органических растворителях с указанием условий.
Необходимо указать
такие важные для обеспечения безопасности параметры, как плотность пара,
смешиваемость, скорость испарения, проводимость, вязкость.
Раздел 10
"Стабильность и химическая активность" должен включать:
- характеристики
стабильности вещества (материала);
- условия, при
которых возможно окисление вещества (материала);
- условия, которые
необходимо исключить (температура, режим освещенности, удары и т.п.) во
избежание опасных изменений, краткое их описание;
- перечень веществ
(вода, воздух, кислоты, основания, окислители, любые другие), контакт с
которыми может вызвать опасные реакции, краткое описание этих реакций;
- перечень опасных
продуктов, которые могут образоваться в результате разложения;
- необходимость и
присутствие стабилизаторов, возможность опасной экзотермической (с выделением
тепла) реакции, возможное изменение физического состояния вещества;
- срок годности
вещества (материала) при вышеперечисленных условиях.
Раздел 11
"Токсичность" должен включать:
- краткое,
исчерпывающее описание токсикологических воздействий в случае контакта человека
с веществом (материалом);
- основные
токсикологические показатели и их значения;
- сведения об
опасных для здоровья воздействиях при непосредственном контакте с веществом (в
том числе при вдыхании, проглатывании, контакте с кожей, глазами и пр.), а
также последствия этих воздействий;
- сведения об
известных отдаленных последствиях, в т.ч.
хронических, в результате краткосрочных и длительных воздействий (например,
сенсибилизация, канцерогенность, репродуктивная
токсичность, наркотическое воздействие и пр.);
- указания об
особом воздействии отдельных компонентов вещества на здоровье людей.
Раздел 12
"Воздействие на окружающую среду" должен включать:
- оценку возможных
воздействий вещества на окружающую среду;
- наиболее важные
характеристики воздействия вещества на окружающую среду, в том числе:
трансформация
(химическая, биологическая);
способность к биокумуляции;
данные по экотоксичности, гигиенические нормативы в различных сферах.
Примечание.
Критерии оценки влияния на окружающую среду, а также данные по
вышеперечисленным свойствам должны быть приведены для всех веществ,
классифицированных как опасные для окружающей среды, а также входящих в их
состав компонентов.
Раздел 13
"Утилизация и/или удаление отходов (остатков)" должен содержать:
- меры безопасности
при обращении с отходами, образующимися при потреблении, хранении,
транспортировании, ЧС и др.;
- сведения о
способах утилизации отходов;
- сведения о местах
и методах обезвреживания, уничтожения или захоронения отходов вещества
(материала), загрязненной упаковки, включая тару (упаковку).
В разделе 14
"Требования по безопасности при транспортировании" с учетом
требований ГОСТ 19433 и в соответствии с правилами перевозки грузов,
действующими на данном виде транспорта, следует указать меры предосторожности,
о которых должен знать потребитель и которые необходимо учитывать при
транспортировании.
Раздел 15
"Международное и национальное законодательство" должен содержать:
- информацию об
этикетке в соответствии с требованиями Закона РФ "О защите прав
потребителей", национальных и международных нормативных документов по
классификации, упаковке и маркировке опасных веществ и препаратов;
- для веществ
(материалов), на которые имеются конкретные документы, регламентирующие
требования в части защиты человека или окружающей среды (например, ограничения
по продаже и применению, ограничения по контакту на рабочем месте), приводят
ссылки на положения этих документов. Внимание потребителя должно быть обращено
на национальные законы и стандарты, которые отражают данные положения.
Раздел 16
"Дополнительная информация" должен содержать дополнительные сведения
и данные, существенные для обеспечения безопасности, здоровья и охраны
окружающей среды, в том числе:
- библиографическое
описание источников данных, использованных при составлении паспорта
безопасности (обязательно);
- советы по
обучению;
- рекомендации по
применению (в том числе ограничения), возможность контактов по техническим
вопросам обеспечения безопасного обращения вещества (материала) и др.