|
| ||
|
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ЖИЛИЩНОЙ И СТРОИТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ ПИСЬМО от 26 декабря 1997 г. N 9-1-1/173 О СОГЛАСОВАНИИ ДОКУМЕНТОВ О РАЗГРАНИЧЕНИИ ФУНКЦИЙ В ОБЛАСТИ ГЕОДЕЗИЧЕСКОЙ И КАРТОГРАФИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И О ПОРЯДКЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ЭТИХ РАБОТ В последнее время в
Госстрой России неоднократно обращались различные службы субъектов Российской
Федерации, предприятия и организации по вопросам лицензирования картографо -
геодезических работ и инженерно - геодезических изысканий в составе строительной
деятельности, а также выдачи координат и высот пунктов геодезической сети при
проведении указанных работ. Это, по нашему
мнению, связано с отсутствием четкого разграничения функций по обеспечению
выполнения топографо - геодезических и картографических работ федерального и
отраслевого назначения, что приводит к дублированию работ, конфликтам между
органами субъектов Федерации, территориальными органами Роскартографии
и организациями, выполняющими геодезические работы. В связи с
этим Госстрой России в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации
"О геодезии и картографии", в развитие предложений, изложенных в
письме от 26.11.97 N 9-1-1/143, а также с учетом Постановления Правительства
Российской Федерации от 18.12.97 N 1578 разработал проекты "Соглашения о
разграничении функций между Роскартографией и
Госстроем России в области геодезической и картографической деятельности"
и "Порядка лицензирования топографо
- геодезических и картографических работ в составе строительной
деятельности" <*> и направляет эти документы для рассмотрения и
согласования. -------------------------------- <*> Проект
"Порядка..." не приводится. С.И.ПОЛТАВЦЕВ Приложение
1 к письму Госстроя
России от 26 декабря 1997
г. N 9-1-1/173 Проект Администрациям
субъектов Российской
Федерации О РАЗГРАНИЧЕНИИ ФУНКЦИЙ МЕЖДУ РОСКАРТОГРАФИЕЙ И ГОССТРОЕМ РОССИИ В ОБЛАСТИ ГЕОДЕЗИЧЕСКОЙ И КАРТОГРАФИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В связи с
многочисленными запросами субъектов геодезической и картографической
деятельности Российской Федерации, во избежание дублирования в работе
государственных органов исполнительной власти и в целях создания нормальной
конкурентной среды при проведении топографо - геодезических и картографических
работ и одновременного усиления государственного контроля за выполнением этих
работ Роскартография и Госстрой России сообщают о
согласованном разграничении функций в этой области в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации "О геодезии и картографии". Роскартография осуществляет: 1. Выполнение
геодезических и картографических работ федерального назначения. 2. Создание и
обновление топографических планов м-ба 1:2000 и 1:5000
общего назначения поселений России (на конкурсной основе). 3. Разработку и
утверждение в установленном порядке нормативно - технической документации,
регламентирующей проведение геодезических и картографических работ федерального
назначения, а также создание и обновление топографических планов общего
пользования м-ба 1:2000 и 1:5000. 4. Лицензирование
геодезической и картографической деятельности, кроме геодезических и
картографических работ, входящих в состав строительной деятельности, а также
проектно - изыскательской деятельности при проведении землеустройства и ведении
государственного земельного кадастра. При выдаче лицензий на право создания и
обновления инженерно - топографических планов м-ба
1:2000 и 1:5000 требуется дополнительно положительное экспертное заключение
специализированного экспертного базового центра, аккредитованного Федеральным
лицензионным центром Госстроя России. 5. Общий надзор за
геодезической и картографической деятельностью в соответствии с Положением о
государственном геодезическом надзоре, утверждаемым Правительством Российской
Федерации. 6. Рассмотрение и
согласование нормативно - технической документации в области геодезической и
картографической деятельности в составе строительной деятельности,
разрабатываемой и утверждаемой Госстроем России. 7. Регистрацию и
приемку геодезических и картографических работ федерального назначения, а также
работ по созданию и обновлению топографических планов общего назначения м-ба 1:2000 и 1:5000 на площади более 30 кв. км, созданию
опорных геодезических и разбивочных строительных сетей. 8. Формирование и
ведение государственного федерального территориального картографо -
геодезического фонда в соответствии с Порядком, устанавливаемым Правительством
Российской Федерации. 9. Обеспечение в установленном порядке (с соблюдением в необходимых
случаях требований режима доступа) субъектов геодезической и картографической
деятельности в составе строительной деятельности необходимыми для производства
работ данными государственного федерального и территориального картографо -
геодезического фонда при наличии у этого субъекта лицензии на право проведения
соответствующих топографо - геодезических, картографических работ и инженерно -
геодезических изысканий, выданной лицензионными органами Госстроя России или Роскартографии. 10. Регулярную передачу органам архитектуры и градостроительства
субъектов Российской Федерации сведений о выдаче предприятиям или
приостановлении действия лицензии на право осуществления геодезической и
картографической деятельности в составе строительной деятельности, а также
данных о принятой в государственные федеральный и территориальные картографо -
геодезические фонды документации, относящейся к строительной деятельности. 11. Ведение реестра
предприятий и организаций, имеющих лицензии на право осуществления
геодезической и картографической деятельности в составе строительной
деятельности. Госстрой России
осуществляет: 1. Нормативно -
методическое и организационно - техническое обеспечение геодезической и
картографической деятельности в составе строительной деятельности, включающей в
себя: создание и
обновление в графической, цифровой, фотографической и иных формах
топографических (инженерно - топографических) планов м-бов
1:200, 1:500, 1:1000, 1:2000, 1:5000 для разработки генеральных планов
поселений и объектов, проектов детальной планировки и застройки отдельных
градостроительных комплексов, зданий и сооружений; инженерно -
геодезическое обеспечение информационных систем поселений и градостроительного
кадастра; инженерно -
геодезические изыскания для строительства; инженерно -
геодезические работы, связанные с технологией строительства. 2. Разработку и
утверждение по согласованию о Роскартографией
нормативно - технической документации, регламентирующей проведение топографо -
геодезических и картографических работ, а также инженерно - геодезических
изысканий в составе строительной деятельности. 3. Лицензирование
геодезической и картографической деятельности в составе строительной
деятельности в соответствии с Порядком, согласованным с Роскартографией.
При оформлении лицензии на право создания и обновления топографических планов
масштабов 1:2000 и 1:5000, а также создания (развития) опорных геодезических
сетей и геодезических разбивочных сетей для строительства дополнительно
требуется положительное экспертное заключение соответствующих территориальных
органов Роскартографии. 4. Контроль за выполнением субъектами геодезической и
картографической деятельности в составе строительной деятельности требований
действующих нормативно - технических документов силами органов архитектуры и
градостроительства, государственного строительного надзора, экспертизы и
лицензирования с привлечением разработчиков этой документации и
специализированных изыскательских организаций, осуществляющих территориальные
функции федерального уровня в области инженерных изысканий для строительства. 5. Формирование и
ведение органами архитектуры и градостроительства государственного
территориального картографо - геодезического фонда в составе архивного
территориального фонда материалов инженерных изысканий, а также силами
специализированных изыскательских организаций, осуществляющих территориальные
функции федерального уровня в области инженерных изысканий - федерального
ведомственного картографо - геодезического фонда в составе федерального
ведомственного фонда комплексных инженерных изысканий для строительства. 6. Обеспечение в
установленном порядке субъектов геодезической и картографической деятельности в
составе строительной деятельности данными соответствующих картографо -
геодезических фондов при наличии у них лицензий, выданных лицензионными
органами Госстроя России и Роскартографии. 7. Регулярную
передачу лицензионными органами Госстроя России территориальным органам Роскартографии сведений о выдаче и лишении лицензии
предприятий и организаций на право осуществления геодезической и
картографической деятельности в составе строительной деятельности. Руководитель Федеральной службы геодезии и
картографии Российской
Федерации Н.Д.ЖДАНОВ Министр Российской
Федерации, Председатель
Госстроя России Е.В.БАСИН | ||
|
| ||
|
|