Поиск по базе документов:

Бесплатное обучение по алготрейдингу на Python и Backtrader

 

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПО ЖИЛИЩНОЙ И СТРОИТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ

 

ПРИКАЗ

от 30 января 1998 г. N 17-19

 

О ПРОГРАММЕ ДЕМОНОПОЛИЗАЦИИ И РАЗВИТИЯ

КОНКУРЕНЦИИ НА РЫНКЕ ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ

НА 1998 - 1999 ГОДЫ

 

В соответствии с Концепцией реформы жилищно - коммунального хозяйства в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 1997 г. N 425, и во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 20 декабря 1997 г. N 1613 "О Программе демонополизации и развития конкуренции на рынке услуг на 1998 - 1999 годы" приказываю:

1. Управлениям и структурным подразделениям комитета, организациям и учреждениям, находящимся в ведении Госстроя России, принять к руководству и исполнению указанное Постановление.

Считать главными направлениями в реализации Программы демонополизации и развития конкуренции на рынке жилищно - коммунальных услуг (далее - Программа):

- реформирование органов управления жилищно - коммунальным хозяйством на местном уровне;

- принятие мер по созданию множества субъектов хозяйствования различных форм собственности, в т.ч. предприятий малого бизнеса в сфере заказа (управления) и предоставления жилищно - коммунальных услуг;

- завершение перехода к договорным отношениям между заказчиком и поставщиком коммунальных услуг;

- организацию управления и обслуживания муниципальной собственностью и выполнение муниципальных заказов на конкурсной основе;

- регулирование деятельности субъектов локальных естественных монополий, включая ценовое регулирование;

- внедрение системы стандартизации качества жилищно - коммунальных услуг.

2. Управлению реформирования ЖКХ (Чернышов), Департаменту жилищно - коммунального хозяйства (Авдеев), Управлению жилищной политики (Мелентьев), Главной государственной жилищной инспекции (Рощупкин):

- разработать нормативно - методологическую документацию и рекомендации администрациям субъектов Федерации и органам местного самоуправления по выполнению Программы согласно Приложению;

- обеспечить координацию хода реализации Программы в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях, считая ее неотъемлемой частью процесса реформирования ЖКХ на местах;

- организовать мониторинг и анализ процессов демонополизации и развития конкуренции в сфере жилищно - коммунального хозяйства с ежемесячным представлением сведений в Правительственную комиссию по реформированию жилищно - коммунального хозяйства в Российской Федерации;

- установить практику ежемесячных поездок в субъекты Федерации для оказания практической помощи в реализации Программы.

3. Управлению реформирования ЖКХ (Чернышов):

- для усиления процесса регулирования и контроля за ценообразованием на всех уровнях формирования стоимости оплаты жилья и коммунальных услуг до 01.02.98 внести на рассмотрение в Правительство Российской Федерации проект положения о проведении аудиторской проверки тарифов на жилищно - коммунальные услуги;

- до 01.04.98 подготовить предложения в ГАК России для разработки методических рекомендаций органам государственной власти субъектов Федерации по проекту Закона "О естественных локальных монополиях на товарных рынках";

- обеспечить анализ и обобщение результатов аудиторских проверок тарифов с целью корректировки федерального стандарта предельной стоимости предоставления жилищно - коммунальных услуг на 1 кв. м общей площади жилья в месяц по экономическим районам Российской Федерации.

4. Управлению науки и ПИР (Вострокнутов) при решении вопросов финансирования разработок нормативных и методологических документов, указанных в Приложении, относить их к приоритетным направлениям.

5. Рекомендовать исполнительным органам власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления:

- доработать региональные программы реформирования ЖКХ конкретными планами действий по выполнению утвержденной Программы демонополизации и развития конкуренции на рынке жилищно - коммунальных услуг;

- создать законодательную, нормативно - правовую базу защиты интересов потребителей при пользовании жилищно - коммунальными услугами путем разграничения функций заказчика и подрядчика, развития конкуренции между субъектами хозяйствования на рынке жилищно - коммунальных услуг на конкурсной основе, совершенствовании контроля за ценообразованием на услуги локальных монополий;

- создать условия по обеспечению стимулирования предприятий за качество выполненных работ на рынке жилищно - коммунальных услуг через механизм формирования договорных отношений и конкурсов.

6. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителя председателя Госстроя России А.И. Терещенко.

 

Министр Российской Федерации -

Председатель

Е.В.БАСИН

 

 

 

 

 

 

Приложение

к Приказу Госстроя России

от 30 января 1998 г. N 17-19

 

ПЕРЕЧЕНЬ

ПО РАЗРАБОТКЕ НОРМАТИВНО - МЕТОДОЛОГИЧЕСКОЙ

ДОКУМЕНТАЦИИ И РЕКОМЕНДАЦИЙ АДМИНИСТРАЦИЯМ СУБЪЕКТОВ

ФЕДЕРАЦИИ И ОРГАНАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ПРОГРАММЫ В 1998 ГОДУ

 

┌────┬──────────────────────────────────┬──────────┬─────────────┐

  N │          Наименование               Срок   Ответственные

п/п│                                  │выполнения│за выполнение│

├────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤

  1 │                2                     3           4     

├────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────────┤

│1.  │Нормативная база формирования                           

    │структур управления объектами                           

    │ЖКХ:                                                     

                                                            

│1.1.│Примерное положение об управляющей│I квартал │Чернышов Л.Н.│

    │компании (службе заказчика)                             

                                                           

│1.2.│Порядок формирования служб ЖКХ в  │II квартал│Чернышов Л.Н.│

    │сельской местности, ЗАТО и малых                        

    │муниципальных образованиях                              

                                                            

│2.  │Договор между собственником       │I квартал │Чернышов Л.Н.│

    │жилищного фонда и управляющей                           

    │компанией (заказчиком)                                  

                                                            

│3.  │Методика лицензирования и сертифи-│I квартал │Чернышов Л.Н.│

    │кации управляющих компаний, пред- │                      

    │лагающих свои услуги по управлению│                      

    │жилищным фондом                                         

                                                            

│4.  │Типовой трехсторонний договор                           

    │между теплоснабжающей (водоснабжа-│                       

    │ющей, газоснабжающей) управляющей │                      

    │компанией и администрацией, опре- │                      

    │деляющей взаимоотношения сторон                         

    │при финансировании специальных                          

    │услуг                                                   

                                                            

│5.  Нормативная и методологическая    │II квартал│Чернышов Л.Н.│

    │база антимонопольного регулирова- │                      

    │ния деятельности естественных                           

    │локальных монополий                                     

                                                            

│5.1.│Предложения ГАК России по Модель- │I квартал │Чернышов Л.Н.│

    │ному закону субъекта Федерации "О │                      

    │естественных локальных монополиях"│                      

                                                            

│5.2.│Порядок (процедура) представления,│III квар- │Чернышов Л.Н.│

    │согласования и утверждения тарифов│   тал                

    │на услуги естественных монополий                        

                                                            

│5.3.│Методика определения затрат на    │III квар- │Чернышов Л.Н.│

    │производство услуг жилищно -         тал                

    │коммунального назначения                                

                                                             

│6.  │Внедрение пилотных проектов       │II квартал│Чернышов Л.Н.│

    │создания специализированных                             

    │объектов инфраструктуры поддержки │                      

    │малого предпринимательства                              

    │(производственно - технологические│                      

    │центры, ателье проката, специали- │                      

    │зированного оборудования, мелко-                        

    │оптовые продажи оборудования для                        

    │ЖКХ и др.)                                              

                                                            

│7.  │Рекомендации по проведению конкур-│II квартал│Чернышов Л.Н.│

    │сов на управление муниципальным                         

    │жилищным фондом для привлечения и │                      

    │участия в ней организаций различ- │                      

    │ных форм собственности, в том                           

    числе малого предпринимательства                        

                                                            

│8.  │Примерное положение о постоянно   │IV квартал│Чернышов Л.Н.│

    │действующей комиссии по конкурсно-│                       

    │му отбору подрядчиков для текущего                      

    │обслуживания проведения                                 

    │капитального ремонта жилья                              

                                                            

│9.  │Рекомендации по проведению        │IV квартал│Чернышов Л.Н.│

    │конкурсов на выполнение специали- │                      

    │зированных работ, переведенных на                      

    │самоокупаемость (обслуживание                           

    │лифтового и антенного хозяйства,                        

    │вывоза мусора и др.)                                    

                                                            

│10. │Рекомендации по организации       │III квар- │Меленть-    

    │подготовки и переподготовки          тал    ев Н.И.     

    │кадров в области управления и               │Чернышов Л.Н.│

    │обслуживания недвижимости в сфере │                      

    │ЖКХ, сертификации продукции,                            

    │работ, услуг и специалистов                             

    │отрасли ЖКХ                                             

                                                            

│11. │Примерный договор о передаче      │I квартал │Меленть-    

    │органами государственной власти             │ев Н.И.     

    │субъектов Федерации и местного                          

    │самоуправления товариществам                             

    │собственников жилья государствен- │                      

    │ных дотаций на содержание, текущий                      

    │и капитальный ремонты жилищного                         

    │фонда, на отдельные виды                                

    │коммунальных услуг, о выделении                         

    │компенсаций и предоставлении                            

    │льгот отдельным категориям граж-                        

    дан, а также жилищных субсидий на │                      

    │оплату ЖКУ семьям с низкими дохо- │                      

    │дами                                                    

                                                            

│12. │Рекомендации по созданию малых    │II квартал│Чернышов Л.Н.│

    │предприятий по подготовке менедже-│                      

    │ров в сфере управления жилым фон- │                      

    │дом городов и населенных пунктов                        

                                                            

│13. │Рекомендации по сертификации      │IV квартал│Авдеев В.В. 

    │услуг для организации контроля                          

    │качества обеспечения категорийнос-│                      

    │ти и безопасности отраслей банно -│                      

    │прачечного и гостиничного                               

    │хозяйства                                               

                                                            

│15. │Предложения по системе стандарти- │II квартал│Чернышов Л.Н.│

    │зации и сертификации жилищно - ко-          │Тишенко В.В. │

    │ммунальных услуг, а также аккреди-          │Мамедов Т.И. │

    │тации органов по сертификации ЖКУ │                      

    │в субъектах Российской Федерации                        

                                                            

│15. │Предложения для регионов по       │III квар- │Чернышов Л.Н.│

    │финансово - кредитному механизму     тал                

    │обеспечения деятельности малых                          

    │предприятий в жилищно - коммуналь-│                      

    │ной сфере                                               

└────┴──────────────────────────────────┴──────────┴─────────────┘

 

 





ТЕХНОРМАТИВЫ ДЛЯ СТРОИТЕЛЕЙ И ПРОЕКТИРОВЩИКОВ

Яндекс цитирования


Copyright © www.docstroika.ru, 2013 - 2024