ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО СТРОИТЕЛЬНОЙ, АРХИТЕКТУРНОЙ И ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКЕ
ПИСЬМО
от 25 февраля 1999 г. N БЕ-608/5
ОБ УСИЛЕНИИ КОНТРОЛЯ ЗА
КАЧЕСТВОМ СТРОИТЕЛЬСТВА
И ЭКСПЛУАТАЦИИ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ
За последнее время
возросло количество случаев нарушения норм проектирования, строительства и
эксплуатации объектов. В ряде случаев применяются несертифицированные
строительные материалы, конструкции и технологии, в том числе импортные, у
иностранных фирм отсутствуют соответствующие лицензии на выполнение проектных и
строительных работ, имеет место несоблюдение ими отечественных строительных
норм и правил. Профилактические меры, принимаемые Госстроем России, органами
исполнительной власти, органами надзора и эксплуатационными организациями на
местах по обеспечению надежности и безопасности
возводимых и эксплуатируемых зданий и сооружений, являются недостаточными.
Участились случаи аварий, вызванные этими нарушениями (в городах Нальчике,
Москве, Лениногорске и др.).
Учитывая большой
материальный и социальный ущерб, наносимый экономике в результате аварий зданий
и сооружений, построенных и эксплуатируемых с нарушением строительных норм и
правил, Госстрой России предлагает:
1. Органам
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного
самоуправления:
руководствоваться
порядком предварительного согласования места размещения строительных объектов,
предоставления земельного участка и выдачи разрешения на строительство,
проведения экспертизы и утверждения проектов на строительство этих объектов
согласно законодательству Российской Федерации и нормативным документам
Госстроя России СНиП 11-01-95, СП 11-101-95, а также осуществлять оформление
приемки зданий и сооружений в эксплуатацию в соответствии со СНиП 3.01.04-87;
разработать
и принять соответствующие нормативные документы по упорядочению выполнения
требований, установленных законодательством, по выдаче исходных данных и
проведению необходимых и достаточных согласований проектных решений по
строительству объектов на основе Типового положения о порядке выдачи исходных
данных и технических условий на проектирование, согласования документации на
строительство, а также оплаты указанных услуг, направленного Госстроем России
органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации письмом от 13.02.96 N БЕ-19-4/9;
обязать
соответствующие территориальные проектные организации (гражданпроекты)
принимать участие при согласовании принимаемых проектных решений, а при
строительстве особо сложных объектов для этих целей привлекать ведущие научно -
исследовательские и проектные организации Госстроя России;
обеспечить контроль за обязательным проведением государственной
вневедомственной экспертизы всех проектов строительства.
2. Территориальным
органам Государственного архитектурно - строительного надзора:
выдавать разрешения
на выполнение строительно - монтажных работ на
конкретных объектах только при положительном заключении государственной
вневедомственной экспертизы на утвержденные проекты строительства и наличии
рабочей документации;
провести целевые
проверки на соответствие выполняемых строительно - монтажных
работ и применяемых строительных материалов, изделий и конструкций утвержденной
проектной документации и требованиям нормативных документов, обратив особое
внимание на соблюдение отечественных норм при строительстве зданий и сооружений
иностранными фирмами, и, в случае несоответствия, применять установленные
законодательством меры административного воздействия.
3. Организациям
жилищно - коммунального хозяйства:
усилить контроль за соблюдением действующих норм и правил по
техническому обслуживанию зданий и сооружений с целью своевременного и
качественного выполнения мероприятий по поддержанию их эксплуатационных
качеств;
осуществлять в
полном объеме и в установленные сроки работы по содержанию и ремонту
находящихся в их ведении зданий и сооружений.
4. Органам
государственной вневедомственной экспертизы:
усилить
контроль за качеством проектов строительства и, прежде всего, за соблюдением
требований строительных норм и правил в части конструктивной надежности и
эксплуатационной безопасности зданий и сооружений;
при проведении
экспертизы проектной документации на строительство особо сложных объектов
привлекать специализированные проектные и научные организации отрасли (ЦНИИСК
им. В.А. Кучеренко, НИИЖБ, НИИОСП им. Н.М. Герсеванова
и др.).
Председатель
Госстроя России
Е.В.БАСИН