Принят и введен в действие
Постановлением
Госстандарта РФ
от 13 марта 2000 г.
N 53-ст
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЕДИНСТВА ИЗМЕРЕНИЙ
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
State
system for ensuring the uniformity of measurements.
Basic principles
ГОСТ Р 8.000-2000
Группа Т80
ОКС 17.020
ОКСТУ 0008
Дата введения
1 января 2001 года
Предисловие
1. Разработан Управлением метрологии Госстандарта России,
Всероссийским научно-исследовательским институтом метрологической службы
(ВНИИМС) Госстандарта России, Всероссийским научно-исследовательским институтом
метрологии им. Д.И. Менделеева (ВНИИМ им. Д.И. Менделеева) Госстандарта России,
Всероссийским научно-исследовательским институтом физико-технических и
радиотехнических измерений (ВНИИФТРИ), Техническими комитетами по
стандартизации ТК 53 "Основные нормы и правила в области обеспечения
единства измерений" и ТК 206 "Эталоны и поверочные схемы".
Внесен Управлением метрологии Госстандарта России.
2. Принят и введен
в действие Постановлением Госстандарта России от 13 марта 2000 г. N 53-ст.
3. В настоящем
стандарте реализованы нормы Закона Российской Федерации "Об обеспечении
единства измерений".
4. Введен впервые.
1. Область
применения
Настоящий стандарт
определяет общие положения, цель, задачи и состав Государственной системы
обеспечения единства измерений.
2.
Определения и сокращения
2.1. В настоящем стандарте
применяются следующие термины с соответствующими определениями:
2.1.1. Метрология:
наука об измерениях, методах и средствах обеспечения единства измерений и
способах достижения заданного уровня точности.
2.1.2. Измерение:
нахождение значения величины опытным путем с помощью специальных технических
средств.
2.1.3. Единство
измерений: состояние измерений, при котором их результаты выражены в
узаконенных единицах величин и погрешности измерений не выходят за
установленные границы с заданной вероятностью.
2.1.4. Обеспечение
единства измерений: деятельность, направленная на установление и применение
научных, правовых, организационных и технических основ, правил, норм и средств,
необходимых для достижения заданного уровня единства измерений.
2.1.5. Система
обеспечения единства измерений: совокупность субъектов, норм, средств и видов
деятельности, достаточная для обеспечения заданного уровня единства измерений.
2.1.6.
Государственная система обеспечения единства измерений: государственная система
управления субъектами, нормами, средствами и видами деятельности по обеспечению
заданного уровня единства измерений в Российской Федерации.
2.1.7.
Метрологическая служба: совокупность субъектов деятельности и видов работ,
направленных на обеспечение единства измерений.
2.1.8.
Государственная метрологическая служба: метрологическая служба, выполняющая
работы по обеспечению единства измерений в масштабах страны.
2.1.9.
Метрологическая служба федерального органа исполнительной власти:
метрологическая служба, выполняющая работы по обеспечению единства измерений в
пределах установленной ответственности этого органа.
2.1.10.
Метрологическая служба юридического лица: метрологическая служба, выполняющая
работы по обеспечению единства измерений на предприятии (в организации).
2.2. В настоящем
стандарте применяются следующие сокращения:
ОЕИ - обеспечение
единства измерений;
ГСИ -
Государственная система обеспечения единства измерений;
НД - нормативный
документ;
ВТО - Всемирная
торговая организация.
3. Общие
положения
3.1. Деятельность
по ОЕИ направлена на охрану прав и законных интересов граждан и установленного
правопорядка и экономики, а также на содействие экономическому и социальному
развитию страны путем защиты от отрицательных последствий недостоверных
результатов измерений во всех сферах жизни общества на основе конституционных
норм, законов, постановлений Правительства Российской Федерации и НД.
3.2. Деятельность по
ОЕИ осуществляется в соответствии с:
- Конституцией
Российской Федерации (статья 71р);
- Законом
Российской Федерации "Об обеспечении единства измерений";
- Постановлением
Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 100 "Об организации
работ по стандартизации, обеспечению единства измерений, сертификации продукции
и услуг";
- настоящим
стандартом и другими НД ГСИ, принимаемыми и утверждаемыми Госстандартом России.
3.3. ОЕИ в стране
осуществляется на:
- государственном уровне;
- уровне федеральных органов исполнительной власти;
- уровне юридического лица.
3.3.1.
Государственное управление деятельностью по ОЕИ осуществляет Государственный
комитет Российской Федерации по стандартизации и метрологии (Госстандарт
России) в соответствии с Положением о Госстандарте России, утвержденным
Правительством Российской Федерации.
3.3.2. ОЕИ в
пределах установленной ответственности федерального органа исполнительной
власти осуществляет его метрологическая служба.
3.3.3. ОЕИ в
пределах установленной области деятельности юридического лица осуществляет
метрологическая служба предприятия (организации) или иная служба, выполняющая
ее функции.
3.4. ГСИ состоит из
следующих подсистем:
- правовой;
- технической;
- организационной.
3.5. Нормы,
правила, положения и требования ГСИ должны быть взаимоувязаны с нормами,
правилами, положениями и требованиями Государственной системы стандартизации и
других общетехнических и организационно-методических систем.
4. Цель и
задачи ГСИ
4.1. Цель ГСИ -
создание общегосударственных правовых, нормативных, организационных,
технических и экономических условий для решения задач по ОЕИ и предоставление
возможности всем субъектам деятельности оценивать правильность выполняемых
измерений и уровень их влияния на результаты деятельности, основанной на
результатах измерений.
4.2. Основные
задачи ГСИ:
- разработка
оптимальных принципов управления деятельностью по ОЕИ;
- организация и
проведение фундаментальных научных исследований с целью создания более совершенных
и точных методов и средств воспроизведения единиц и передачи их размеров;
- установление
системы единиц величин и шкал измерений, допускаемых к применению;
- установление
основных понятий метрологии, унификация их терминов и определений;
- установление
экономически рациональной системы государственных эталонов;
- создание,
утверждение, применение и совершенствование государственных эталонов;
- установление
систем (по видам измерений) передачи размеров единиц величин от государственных
эталонов средствам измерений, применяемым в стране;
- создание и
совершенствование вторичных и рабочих эталонов, комплектных поверочных
установок и лабораторий;
- установление
общих метрологических требований к эталонам, средствам измерений, методикам
выполнения измерений, методикам поверки (калибровки) средств измерений и других
требований, соблюдение которых является необходимым условием ОЕИ;
- разработка и
экспертиза разделов метрологического обеспечения федеральных и иных
государственных программ, в том числе программ создания и развития производства
оборонной техники;
- осуществление
государственного метрологического контроля: поверка средств измерений;
испытания с целью утверждения типа средств измерений; лицензирование
деятельности юридических и физических лиц по изготовлению, ремонту, продаже и
прокату средств измерений;
- осуществление
государственного метрологического надзора за: выпуском, состоянием и
применением средств измерений; эталонами единиц величин; аттестованными
методиками выполнения измерений; соблюдением метрологических правил и норм;
количеством товаров, отчуждаемых при совершении торговых операций; количеством
фасованных товаров в упаковках любого вида при их расфасовке и продаже;
- разработка
принципов оптимизации материально-технической и кадровой базы органов
Государственной метрологической службы;
- аттестация
методик выполнения измерений;
- калибровка и
сертификация средств измерений, не входящих в сферы государственного
метрологического контроля и надзора;
- аккредитация
метрологических служб и иных юридических или физических лиц по различным видам
метрологической деятельности;
- аккредитация
поверочных, калибровочных, измерительных, испытательных и аналитических
лабораторий, лабораторий неразрушающего и радиационного контроля в составе
действующих в Российской Федерации систем аккредитации;
- участие в работе
международных организаций, деятельность которых связана с ОЕИ, и в подготовке к
вступлению России в ВТО;
- разработка
совместно с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти порядка
определения стоимости (цены) метрологических работ и регулирования тарифов на
эти работы;
- организация
подготовки и подготовка кадров метрологов;
- информационное
обеспечение по вопросам ОЕИ;
- совершенствование
и развитие ГСИ.
5. Состав
ГСИ
5.1. Правовая
подсистема
5.1.1. Правовая
подсистема - комплекс взаимосвязанных законодательных и подзаконных актов (в
том числе межотраслевых НД ГСИ), объединенных общей целевой направленностью и
устанавливающих согласованные требования к следующим взаимосвязанным объектам
деятельности по ОЕИ:
- совокупности
узаконенных единиц величин и шкал измерений;
- терминологии в
области метрологии;
- воспроизведению и
передаче размеров единиц величин и шкал измерений;
- способам и формам
представления результатов измерений и характеристик их погрешности;
- методам
оценивания погрешности и неопределенности измерений;
- порядку
разработки и аттестации методик выполнения измерений;
- комплексам
нормируемых метрологических характеристик средств измерений;
- методам
установления и корректировки межповерочных
(рекомендуемых межкалибровочных) интервалов;
- порядку
проведения испытаний в целях утверждения типа средств измерений и сертификации
средств измерений;
- порядку проведения
поверки и калибровки средств измерений;
- порядку
осуществления метрологического контроля и надзора;
- порядку
лицензирования деятельности юридических и физических лиц по изготовлению,
ремонту, продаже и прокату средств измерений;
- типовым задачам,
правам и обязанностям метрологических служб федеральных органов исполнительной
власти и юридических лиц;
- порядку
аккредитации метрологических служб по различным направлениям метрологической
деятельности;
- порядку
аккредитации поверочных, калибровочных, измерительных, испытательных и
аналитических лабораторий, лабораторий неразрушающего и радиационного контроля;
- терминам и
определениям по видам измерений;
- государственным
поверочным схемам;
- методикам поверки
(калибровки) средств измерений;
- методикам
выполнения измерений.
5.1.2. Нормативные
документы по обеспечению единства измерений: государственные стандарты,
международные (региональные) стандарты, правила и рекомендации по метрологии -
принимает и вводит в действие Госстандарт России в порядке, установленном
Государственной системой стандартизации Российской Федерации.
5.1.3. Допускается
применение иных НД по ОЕИ, разрабатываемых и принимаемых в порядке,
устанавливаемом Госстандартом России.
5.2. Техническая
подсистема
5.2.1. Техническую
подсистему ГСИ составляют:
- совокупность
межгосударственных, государственных эталонов и эталонов единиц величин и шкал
измерений;
- совокупность
военных эталонов - резерва государственных эталонов;
- совокупность
стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов;
- совокупность
стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и
материалов;
- средства
измерений и испытательное оборудование, необходимое для осуществления
метрологического контроля и надзора;
- совокупность
специальных зданий и сооружений для проведения высокоточных измерений в
метрологических целях;
- совокупность
научно-исследовательских, эталонных, испытательных, поверочных, калибровочных и
измерительных лабораторий (в том числе передвижных) и их оборудования.
5.3.
Организационная подсистема
5.3.1.
Организационную подсистему ГСИ составляют следующие метрологические службы и
другие службы ОЕИ:
- Государственная
метрологическая служба;
- иные
государственные службы ОЕИ;
- метрологические
службы федеральных органов исполнительной власти и юридических лиц (в том числе
метрологическая служба Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющая
деятельность по ОЕИ в сфере обороны и безопасности).
5.3.2. В
Государственную метрологическую службу входят:
- подразделения
центрального аппарата Госстандарта России, осуществляющие функции планирования,
управления и контроля деятельностью по ОЕИ на межотраслевом уровне;
- государственные
научные метрологические центры;
- органы
Государственной метрологической службы на территориях республик в составе
Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей,
округов и городов.
5.3.3. К иным
государственным службам ОЕИ относятся:
- Государственная
служба времени и частоты и определения параметров вращения Земли (ГСВЧ);
- Государственная
служба стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов (ГССО);
- Государственная
служба стандартных справочных данных о физических константах и свойствах
веществ и материалов (ГСССД).
5.3.4. Функции,
структуру, права и обязанности метрологических служб и иных служб ОЕИ,
перечисленных в 5.3.1, устанавливают законодательными и подзаконными актами, в
том числе межотраслевыми НД, а также положениями об этих службах.