ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ КОМПЛЕКСУ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 апреля 2002 г. N 16
О МЕРАХ ПО ЗАВЕРШЕНИЮ
ПЕРЕХОДА НА НОВУЮ СМЕТНО-НОРМАТИВНУЮ БАЗУ
ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
В связи с
несоответствием современным технологиям строительного производства применяемых
до настоящего времени нормативных документов Госстроя СССР, составленных в
уровне цен, предусмотренном сметно-нормативными базами 1991 г. и 1984 г., и
несоразмерностью предусмотренных в них ресурсно-стоимостных показателей с
реальными затратами, определяющими стоимость строительной продукции в
современных условиях, Госстроем России, совместно с заинтересованными
организациями, с 1998 г. проводится комплекс мероприятий по разработке и внедрению новой сметно-нормативной базы ценообразования в
строительстве 2001 года, сформированной в уровне цен по состоянию на
01.01.2000.
За указанный период
Госстроем России, с участием специализированных подрядных и проектных
организаций, разработаны, утверждены и доведены до пользователей основные методологические
документы, необходимые для завершения разработки сметно-нормативной базы
ценообразования 2001 года. На их основе разработаны и утверждены сборники
государственных элементных сметных норм (ГЭСН-2001) на строительные, монтажные
и пусконаладочные работы для объектов социальной сферы, ведущих отраслей
промышленности, а также реконструкции и капитального ремонта зданий и
сооружений.
В 2001 году велась
разработка и внедрение территориальных сметных нормативов для объектов
социальной инфраструктуры и отдельных отраслей производственной сферы.
В настоящее время
определение сметной стоимости строительства на основе новой сметно-нормативной
базы осуществляется в Самарской, Омской, Ростовской и Свердловской областях,
Краснодарском крае, в Санкт-Петербурге и ряде других субъектов Российской
Федерации.
Однако массовый
переход на новые сметные нормы и цены в целом по Российской Федерации
сдерживается вследствие недостаточного внимания к данной проблеме руководителей
администраций субъектов Российской Федерации, а также министерств и ведомств
Российской Федерации.
В целях внедрения
новой сметно-нормативной базы ценообразования в строительстве Госстрой России
постановляет:
1. С 01.09.2003
считать утратившими силу нормативные документы Госстроя СССР (Приложение N 1),
составленные в уровне цен, предусмотренном сметно-нормативными базами 1991 г. и
1984 г.
2. Проектно-сметная
и предпроектная документация, утвержденная в
установленном порядке до введения в действие настоящего Постановления,
обязательному пересчету не подлежит.
3. При
использовании сметно-нормативной базы 2001 года индексация стоимости
строительства в текущий уровень цен производится к уровню цен по состоянию на
01.01.2000.
При применении
ресурсного метода определения стоимости строительной продукции составлять
сметную документацию в текущем уровне цен.
4. До утверждения в
установленном порядке сборников территориальных единичных расценок
рекомендовать при разработке сметной документации использование сборников
федеральных единичных расценок (ФЕР-2001) для базового района Московской
области с применением соответствующих территориальных коэффициентов.
5. Разрешить
органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, до введения в
действие ГЭСН-2001 на отдельные виды работ, разработку и применение соответствующих
индивидуальных сметных норм, составленных на основе данных хронометражных
наблюдений, технического нормирования или расчетов на основе технологических
карт трудовых процессов.
Допустить
использование индивидуальных сметных норм в качестве территориальных в течение
6 месяцев с даты их утверждения администрацией субъекта Российской Федерации
при условии их одновременного представления в Госстрой России.
Согласованные в
установленном порядке Госстроем России сметные нормативы включаются в состав
соответствующих сборников ГЭСН-2001 для использования на территории Российской
Федерации.
6. Рекомендовать
проектным, экспертным и строительным организациям использование
автоматизированных программ сметных расчетов, сертифицированных Госстроем
России (Приложение N 2).
7. Управлению
ценообразования (Степанову В.А.):
7.1. Принять меры
по завершению разработки и издания, в срок до 01.09.2002, недостающих сборников
ГЭСН-2001 и ФЕР-2001 на строительные, специальные строительные, пусконаладочные
работы и на монтаж оборудования.
7.2. Подготовить
методические указания о порядке индексации стоимости строительно-монтажных
работ, определенной в базисном уровне цен сметно-нормативной базы 2001 в срок
до 01.09.2002.
7.3. Начиная с III
квартала 2002 г. устанавливать индексы изменения стоимости
строительно-монтажных работ к уровню цен, предусмотренному сметно-нормативной
базой 2001 года, по субъектам Российской Федерации и в целом по Российской
Федерации для объектов, финансирование строительства которых осуществляется за
счет средств федерального бюджета.
8. Главгосэкспертизе при Госстрое России (Леушину
В.Ю.) с 01.09.2003 не принимать к рассмотрению проектно-сметную документацию по
вновь начинаемым строительством объектам, составленную на основе
сметно-нормативной базы 1991 г. (1984 г.).
9. Рекомендовать
органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации принять меры по
завершению разработки и внедрения новой сметно-нормативной базы.
10. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить
на заместителя председателя Госстроя России Зацаринского
Н.В.
Председатель
А.Ш.ШАМУЗАФАРОВ
Приложение
N 1
к Постановлению
Госстроя России
от 8 апреля 2002 г.
N 16
ПЕРЕЧЕНЬ
УТРАТИВШИХ СИЛУ СМЕТНО-НОРМАТИВНЫХ
ДОКУМЕНТОВ ГОССТРОЯ
СССР
1. Сборники сметных
норм и расценок на строительные работы (СНиП IV-5-82)
2. Сборник сметных
цен на эксплуатацию строительных машин (СНиП IV-3-82)
3. Сборники
расценок на монтаж оборудования (СНиП IV-6-82)
4. Ценники на
пусконаладочные работы в базисном уровне цен 1984 года
5. Сборники сметных
норм и расценок на строительные работы (СНиП 4.02-91), утвержденные
Постановлением Госстроя СССР от 29.12.90 N 115
6. Сборники сметных
норм и расценок на ремонтно-строительные работы (СНиР-91Р), утвержденные
Приказом от 23.07.92 N 176
7. Сборник сметных
норм и расценок на эксплуатацию строительных машин (СНиП 4.03-91), утвержденный
Постановлением Госстроя СССР от 24.08.90 N 73
8. Сборник сметных
цен на материалы, изделия и конструкции (СНиП 4.04-91), утвержденный
Постановлением Госстроя СССР от 05.10.90 N 80
9. Сборник сметных
цен на перевозки грузов для строительства (СНиП 4.04-91), утвержденный
Постановлением Госстроя СССР от 12.02.90 N 15
10. Сборники расценок
на монтаж оборудования (СНиП 4.06-91), утвержденные Постановлением Госстроя
СССР от 29.12.90 N 114
11. Сборники
сметных норм дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ
в зимнее время НДЗ-91 (СНиП 4.07-91), утвержденные Постановлением Госстроя
России от 09.10.90 N 82
12. Сборник сметных
норм затрат на строительство временных зданий и сооружений (СНиП 4.09-91),
утвержденный Постановлением Госстроя России от 05.10.90 N 81
13. Ведомственные
районные единичные расценки на ремонтно-строительные работы (ВРЕР-84)
14. Изменения,
дополнения и поправки к перечисленным сметно-нормативным документам Госстроя
СССР
Приложение N 2
к Постановлению
Госстроя России
от 8 апреля 2002 г.
N 16
ПЕРЕЧЕНЬ
АВТОМАТИЗИРОВАННЫХ
ПРОГРАММ СМЕТНЫХ РАСЧЕТОВ,
ПРОШЕДШИХ СЕРТИФИКАЦИЮ ГОССТРОЯ РОССИИ, РЕКОМЕНДУЕМЫХ
К ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ДЛЯ
СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТНО-СМЕТНОЙ
И ПЕРВИЧНОЙ УЧЕТНОЙ
ДОКУМЕНТАЦИИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
Утратил силу. -
Постановление Госстроя РФ от 21.10.2003 N 184.