Принят и введен в
действие
Постановлением
Госстандарта РФ
от 18 марта 2003 г.
N 80-ст
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
УСЛУГИ ФИЗКУЛЬТУРНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЕ И СПОРТИВНЫЕ
ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ
Physical
culture, health-improvement and sport services.
General requirements
ГОСТ Р 52024-2003
Группа Т50
ОКС 03.080.30;
ОКСТУ 0131
Дата введения
1 июля 2003 года
Предисловие
1. Разработан Всероссийским научно-исследовательским институтом
физической культуры и спорта (ВНИИФК).
Внесен Техническим комитетом по стандартизации ТК 444
"Физкультурно-оздоровительные и спортивные услуги".
2. Принят и введен
в действие Постановлением Госстандарта России от 18 марта 2003 г. N 80-ст.
3. Введен впервые.
4. В настоящем
стандарте реализованы нормы Федерального закона "О физической культуре и
спорте в Российской Федерации" от 29 апреля 1999 г. N 80-ФЗ (в части
терминов и определений).
1. Область
применения
Настоящий стандарт
устанавливает классификацию физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг,
общие требования, требования безопасности услуг, включая методы их контроля.
Требования
настоящего стандарта распространяются на организации и индивидуальных
предпринимателей, оказывающих физкультурно-оздоровительные и спортивные услуги
(далее - спортивные услуги).
2.
Нормативные ссылки
В настоящем
стандарте использованы ссылки на следующие стандарты:
ГОСТ 12.1.004-91.
Система стандартов безопасности труда. Пожарная безопасность. Общие требования
ГОСТ 12.1.005-88.
Система стандартов безопасности труда. Общие санитарно-гигиенические требования
к воздуху рабочей зоны
ГОСТ Р 12.4.026-2001. Система стандартов безопасности труда.
Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и
правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы
испытаний.
3.
Определения
В настоящем
стандарте применяют следующие термины с соответствующими определениями:
3.1.
Физкультурно-оздоровительная услуга: деятельность исполнителя по удовлетворению
потребностей потребителя в поддержании и укреплении здоровья, физической
реабилитации, а также проведении физкультурно-оздоровительного и спортивного
досуга.
3.2. Спортивная
услуга: деятельность исполнителя по удовлетворению потребностей потребителя в
достижении спортивных результатов.
3.3. Потребитель
услуги: гражданин (организация), имеющий намерение заняться (занимающийся)
физическими упражнениями и спортом для поддержания и укрепления здоровья,
профилактики заболеваний, поддержания высокой работоспособности, а также
принять участие в различных видах активного отдыха и проведения досуга при
посещении спортивно-зрелищных, культурно-массовых и развлекательно-игровых
мероприятиях.
3.4. Исполнитель
услуги: организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также
индивидуальный предприниматель, оказывающие спортивные услуги.
3.5. Процесс
обслуживания: совокупность операций, выполняемых исполнителем при
непосредственном контакте с потребителем в процессе оказания спортивных услуг.
3.6. Условия
обслуживания: совокупность факторов, воздействующих на потребителя в процессе
оказания услуги.
3.7. Качество
услуги: совокупность характеристик услуги, определяющих ее способность
удовлетворять физкультурно-оздоровительные и спортивные потребности
потребителя.
3.8.
Физкультурно-оздоровительные и спортивные сооружения: здания, сооружения,
оборудованные площадки и помещения, оснащенные специальными техническими
средствами и предназначенные для физкультурно-оздоровительных, спортивных
услуг, спортивно-зрелищных мероприятий, а также для организации
физкультурно-оздоровительного и спортивного досуга.
3.9. Спортивное
оборудование: приборы, аппараты, устройства, которыми оборудуют места
проведения соревнований и тренировочных занятий [1].
3.10. Спортивное
снаряжение и инвентарь: комплект предметов, приспособлений, необходимый для
обеспечения процесса обслуживания потребителей услуг [2].
3.11. Обслуживающий
персонал: лица, занимающиеся физкультурно-оздоровительной и
спортивно-педагогической работой и имеющие установленную законодательством
спортивную и профессиональную квалификацию [3].
4.
Классификация физкультурно-оздоровительных
и спортивных услуг
4.1. К спортивным
услугам относят:
- проведение
занятий по физической культуре и спорту;
- проведение
спортивно-зрелищных мероприятий;
- организацию и
проведение учебно-тренировочного процесса;
- предоставление
физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений населению;
-
информационно-консультативные и образовательные услуги;
- прочие спортивные
услуги.
4.1.1. Проведение
занятий по физической культуре и спорту предусматривает:
- занятия в группах
общей физической подготовки и оздоровительной физической культуры;
- разработку
индивидуальных (групповых) рекомендаций по режиму занятий;
- организацию
соревнований в учебных группах, командах, школах и клубах по видам спорта;
- восстановительные
мероприятия и методические консультации;
- реализацию
различных видов досуга с учетом особенностей оказываемых услуг, включая
культурно-массовые и развлекательно-игровые мероприятия, а также различные виды
активного отдыха с учетом требований безопасности, в том числе медицинского
обеспечения.
4.1.2. Проведение
спортивно-зрелищных мероприятий включает в себя:
- спортивные и
оздоровительные мероприятия для участников турниров, кроссов, марафонов,
турниров по спортивным играм;
- спортивные
праздники;
-
спортивно-зрелищные вечера и концерты;
- встречи с
выдающимися спортсменами;
- показательные
выступления ведущих спортсменов и представителей спортивных учреждений.
4.1.3. Организация
и проведение учебно-тренировочного процесса предусматривает:
- обучение
потребителей услуг рациональной технике двигательных действий, формирование
умений, навыков и связанных с этим знаний в избранной спортивной дисциплине;
- педагогическое
воздействие, направленное на развитие и совершенствование двигательных
способностей, соответствующих требованиям спортивной деятельности, в области
которой ведется подготовка;
- педагогическое
воздействие, направленное на компенсацию у потребителя услуг недостающих
компонентов тактической, технической, физической и др. видов готовности к
потреблению услуги;
- организацию
комплексного контроля за уровнем разносторонней
подготовленности и состоянием здоровья потребителя услуг;
- консультативную
помощь по различным направлениям построения и содержания учебно-тренировочного
процесса.
4.1.4.
Предоставление физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений (объектов)
населению включает в себя:
- использование
физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, оборудованных для
проведения соответствующих занятий (физкультурно-оздоровительных упражнений,
спортивных тренировок) по выбранному виду услуг и соревнований;
- использование
объектов для оздоровительного отдыха;
- пользование
спортивным оборудованием (тренажерами, снарядами, инвентарем);
- обеспечение
квалифицированным обслуживающим персоналом и создание условий для
восстановления сил и здоровья, а также для активного отдыха, проведения досуга;
- создание
повышенного уровня комфортности в сочетании с организацией досуга.
4.1.5.
Информационно-консультативные и образовательные услуги предусматривают:
- информацию общего
характера (через Интернет, средства массовой информации, рекламу и др.) о
структуре и содержании спортивных услуг, о законодательно-нормативной базе
сертификации в отрасли;
- консультации
потребителей услуг специалистами по вопросам, связанным с предстоящим оказанием
услуг, исключающим в дальнейшем потерю или нарушение здоровья и получение
травмы;
- консультации
специалистов в области питания (врача, диетсестры) по вопросам рационального
режима питания и приема пищевых добавок, витаминов для потребителей услуги;
- консультации
специалистов по проведению медико-восстановительных мероприятий, а также
тестирования спортсменов;
- подготовку
рекомендаций для потребителей программ занятий, а также общих правил по их
эффективному использованию;
- профессиональная
подготовка (переподготовка) и повышение квалификации в области физической
культуры и спорта.
4.1.6. Прочие
спортивные услуги предусматривают:
- организацию
ремонта и подготовки (подгонки) спортивного оборудования, снаряжения и
инвентаря;
- организацию
ремонта одежды и обуви;
- прокат
спортивного инвентаря;
- обеспечение
стоянки транспортных средств потребителей услуг;
- прием на хранение
вещей потребителей услуг;
- вызов такси по
заказу потребителей;
- другие виды
услуг.
5. Общие
требования
5.1. Спортивные
услуги должны соответствовать требованиям настоящего стандарта, нормативной и
технической документации на услуги конкретного вида.
5.2. Требования к
спортивным услугам должны учитывать интересы потребителей и обеспечивать:
- формирование
здорового образа жизни потребителей;
- безопасность и экологичность;
- систему
подготовки спортсменов различной квалификации;
- точность и
своевременность исполнения;
- эргономичность и
комфортность;
- эстетичность;
- зрелищность
услуг;
- этичность
обслуживающего персонала;
- социальную
адресность;
- информативность.
5.2.1. Формирование
здорового образа жизни потребителей предусматривает:
- соответствие
оказываемой услуги потребностям и физическим возможностям потребителя услуги;
- доступность и
обеспеченность населения спортивными услугами;
- использование
исполнителем услуги индивидуальных методик (планов) занятий и индивидуальной
системы тренировок по выбранным видам услуг;
- использование
различных видов общеукрепляющих и оздоровительных мероприятий по поддержанию
здоровья, включая закаливание, массаж, правильное питание и пр.;
- систематическое
врачебно-педагогическое обеспечение спортивных услуг в процессе их оказания
потребителю;
- распространение
знаний о спортивных услугах как важнейшем средстве формирования здорового
образа жизни.
5.2.2. Система
подготовки спортсменов различной квалификации включает в себя:
- соревнования с
учетом цели и направленности спортивной подготовки;
-
программно-нормативное, научно-методическое и медико-биологическое обеспечение
многолетней подготовки спортсменов;
- соответствие
тренировочных нагрузок текущему уровню общей и социальной подготовленности
спортсменов;
- использование в
практике тренировочного процесса современных достижений научно-технического
прогресса.
5.2.3. Точность и
своевременность исполнения услуг
Оказываемые
потребителям услуги по срокам и условиям обслуживания должны соответствовать
требованиям нормативной, технической и другой документации на услуги
конкретного вида.
Исполнитель должен
оказывать выбранный потребителем вид услуги в сроки, установленные действующими
правилами оказания услуг или договором об оказании услуг [3].
5.2.4.
Эргономичность и комфортность
При оказании услуг
должно быть учтено требование эргономичности, которое характеризует
соответствие условий обслуживания и применяемого спортивного оборудования,
снаряжения и инвентаря гигиеническим, антропометрическим, физиологическим
возможностям потребления. Соблюдение требований эргономичности обеспечивает
комфортность обслуживания и способствует сохранению здоровья и
работоспособности потребителя.
5.2.5. Эстетичность
Оказываемая услуга
должна соответствовать требованиям эстетичности. Оформление спортивных
сооружений, мест оказания спортивных услуг и их интерьеров (включая оформление
спортивно-зрелищных мероприятий) должно соответствовать
информационно-композиционной целостности и гармоничности, обеспечивать удобство
и комфортность при их использовании, а также не должно противоречить обычаям и
традициям населения данного региона.
5.2.6. Зрелищность
услуг
Обеспечение
зрелищности услуг предусматривает:
- доступность
спортивно-зрелищных мероприятий для зрителей и его участников;
- рекламное
обеспечение предстоящих спортивно-зрелищных мероприятий;
- всестороннюю
информацию о ходе спортивно-зрелищных мероприятий;
- торговлю
сопутствующими товарами;
- удобство и
оформительскую привлекательность спортивных сооружений для зрителей и
участников мероприятий;
- привлекательность
дизайна спортивной формы для зрителей и участников мероприятий.
5.2.7. Этичность
обслуживаемого персонала
При оказании
спортивных услуг обслуживающий персонал, включая тренеров, инструкторов,
медицинских работников, должен быть приветливым, доброжелательным,
коммуникабельным и уметь создавать для потребителей комфортные условия при
реализации этих услуг.
5.2.8. Социальная
адресность
Требования социальной адресности должны предусматривать:
- доступность и
обеспеченность населения спортивными услугами;
- соответствие
услуги ожиданиям и физическим возможностям различных групп потребителей, в том
числе инвалидов;
- установление
режима оказания услуг, а также выбор методов обслуживания потребителей.
5.2.9.
Информативность услуг
При оказании
спортивных услуг исполнитель обязан предоставить потребителям услуг
исчерпывающую информацию об оказываемых услугах.
5.2.9.1.
Потребителям спортивных услуг должна предоставляться следующая информация о
физкультурно-оздоровительной и спортивной организации:
перечень
оказываемых услуг;
условия оказания
услуг;
перечень
необходимых документов для получения выбранного вида услуг;
медицинские
противопоказания для соответствующих видов услуг;
правила поведения в
физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях;
место общего
пользования;
правила поведения
граждан во внештатных ситуациях;
место нахождения
пункта медицинской помощи;
соблюдение правил
техники безопасности;
квалификация
обслуживающего персонала;
правила поведения
на территории спортивных сооружений с целью исключения дисциплинарных нарушений
и снижения риска травматизма при оказании услуги;
дополнительная
информация.
5.2.9.2.
Обслуживающий персонал должен провести собеседование (консультацию, инструктаж)
с потенциальным потребителем услуг:
о правилах личной
безопасности;
об особенностях
выбранного вида услуг;
о порядке и
правилах оказания выбранного вида услуг;
о факторах риска
для здоровья, исходя из климатических и природных условий;
о полноте и
правильности заполнения обязательных документов;
о режиме труда и
отдыха, личного поведения потребителя в обществе (для определенного вида
услуг).
6.
Требования безопасности
6.1. Спортивные
услуги и условия обслуживания потребителей должны быть безопасными для жизни,
здоровья и имущества потребителей и окружающей среды.
6.2. Спортивное
оборудование, снаряжение и инвентарь должны соответствовать требованиям
безопасности, установленным в нормативной документации на них, и использоваться
в соответствии с правилами, изложенными в эксплуатационной документации
предприятия-изготовителя. На спортивный инвентарь импортного производства,
применяемый при оказании спортивных услуг, должны быть сопроводительные
(эксплуатационные) документы на русском языке.
6.3. Спортивное
оборудование, снаряжение и инвентарь, подлежащие обязательной сертификации,
должны быть сертифицированы в установленном порядке.
6.4. Спортивное
оборудование, снаряжение и инвентарь, не подлежащие обязательной сертификации,
должны иметь документ изготовителя, подтверждающий их пригодность и
безопасность применения.
6.5. При оказании
спортивных услуг следует соблюдать требования:
- пожарной
безопасности по ГОСТ 12.4.004, [4], [5];
-
санитарно-гигиенических норм;
- медицинского
обеспечения;
- профилактики и
предупреждения травматизма.
6.6. Требования к
физкультурно-оздоровительным и спортивным сооружениям
6.6.1.
Физкультурно-оздоровительные и спортивные сооружения, используемые при оказании
услуг, должны соответствовать требованиям [6] - [17], а также иметь условия для
обслуживания инвалидов. Рекомендуется оборудовать входы и выходы для инвалидных
колясок [6].
6.6.2. Содержание
территории физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений должно
обеспечивать свободный проезд (подъезд) технических средств
специальных служб (пожарная, спасательная, санитарная и др. техника)
[9], [10].
6.6.3. При оказании
услуг физкультурно-оздоровительные и спортивные сооружения, а также территория
вокруг них, должны иметь рабочее, дежурное и аварийное освещение в соответствии
с требованиями [16] и [17].
6.6.4. Показатели
микроклимата (температура, относительная влажность, вентиляция) в
физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях должны соответствовать
требованиям ГОСТ 12.1.005 и другим установленным требованиям [11] и [12].
6.6.5. Предельно
допустимое содержание вредных веществ и пыли в воздухе
физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений не должно превышать норм,
установленных в ГОСТ 12.1.005 (раздел 3, приложение 2).
6.6.6. Допустимый
уровень шума в физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях должен
соответствовать установленным требованиям [12].
6.6.7. Участки
территории физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, на которых
проводятся земляные, строительно-монтажные работы, должны быть огорожены и
обозначены соответствующими знаками по ГОСТ Р
12.4.026.
6.6.8. Исполнители
услуг должны осуществлять регулярную уборку внутри и на прилегающей территории.
Используемые препараты для дезинфекции, дезинсекции, дезодорации, моющие
средства, подлежащие обязательной сертификации, должны иметь сертификат
соответствия и применяться в соответствии с нормативными требованиями.
6.7. Требования к
обслуживающему персоналу
6.7.1.
Обслуживающий персонал, оказывающий спортивные услуги, должен иметь
соответствующую спортивную и профессиональную квалификацию, подтвержденную
документами, оформленными в установленном порядке.
6.7.2.
Обслуживающий персонал должен обеспечить безопасность жизни, здоровья
потребителей, сохранность их имущества при оказании услуги, а также уметь
действовать во внештатных ситуациях (пожар, несчастный случай, ухудшение
самочувствия, резкое изменение погодных условий и т.д.).
6.7.3.
Обслуживающий персонал, оказывающий спортивные услуги, должен:
обеспечивать
безопасность процесса оказания спортивных услуг для жизни и здоровья
потребителей и охраны окружающей среды;
соблюдать правила
эксплуатации спортивного оборудования, снаряжения и инвентаря; охраны труда и
техники безопасности и своевременно проходить соответствующие инструктажи;
знать и соблюдать
действующие законы, иные нормативные правовые акты, касающиеся профессиональной
деятельности персонала, должностные инструкции, соответствующие программы
проведения мероприятий по оказанию услуг;
иметь навыки к
организационно-методической и преподавательской деятельности;
изучать и учитывать
в процессе оказания услуги индивидуальные различия потребителей услуги.
7.
Требования охраны окружающей среды
7.1. Оказание
спортивных услуг не должно вызывать ухудшения характеристик окружающей
природной среды (засоренность территорий, запыленность и загазованность воздуха
и т.п.) [18].
7.2. Экологическая
безопасность спортивных услуг должна обеспечиваться соблюдением установленных
требований охраны окружающей среды согласно государственным стандартам,
строительным нормам и правилам, санитарным правилам и нормам, другой
нормативной документации.
7.3. Система
санитарной очистки и уборки территории должна соответствовать требованиям
СанПиН 42-128-4690.
7.4. Исполнители
услуг должны обеспечить:
- безопасность при
проведении организационно-хозяйственных, технических и иных мероприятий для
обеспечения выполнения условий и требований по предупреждению случаев ухудшения
характеристик окружающей среды и ликвидации их последствий;
- наличие
необходимого уровня знаний обслуживающего персонала в области охраны окружающей
среды для предотвращения действий, приводящих к загрязнению окружающей среды.
7.5. Не должно
наблюдаться вредных воздействий на окружающую среду
как в процессе оказания услуг, так и при их потреблении.
8. Методы
контроля
8.1. Для оценки
качества и безопасности спортивных услуг используют следующие основные методы
контроля:
визуальный - проверка состояния физкультурно-оздоровительных и спортивных
сооружений, спортивного оборудования, снаряжения, инвентаря, трасс, маршрутов и
пр.;
аналитический -
проверка наличия и сроков действия обязательных документов на предоставление
услуг, анализ правильности и своевременности заполнения этих документов,
врачебно-педагогическое наблюдение за состоянием готовности к оказанию
спортивных услуг, проверка профессиональной квалификации обслуживающего
персонала, оказывающего услуги и др.;
измерительный - проверка, поверка с использованием средств измерений и испытаний
технического состояния спортивного оборудования, снаряжения и инвентаря,
средств спасения утопающих (в бассейнах), оборудования спортивных сооружений
(зданий, помещений, площадок, используемых при оказании услуг и пр.);
экспертный - опрос
тренеров, преподавателей и др. (высшей квалификации) о состоянии качества и
безопасности услуг, оценка результатов опроса;
социологический -
опрос или интервьюирование потребителей услуг, оценка результатов опроса.
Приложение А
(справочное)
БИБЛИОГРАФИЯ
[1]
Толковый словарь спортивных терминов. Издательство "Физкультура и
спорт", 1993 г.
[2]
Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской
Федерации". Принят Государственной Думой 13 января 1999 г. N 80-ФЗ
[3] Закон
Российской Федерации "О защите прав потребителей" от 7 февраля 1999
г. N 2003-1 (с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральными законами от
9 января 1996 г. N 2-ФЗ, от 17 декабря 1999 г. N 212-ФЗ)
[4] Закон
Российской Федерации "О пожарной безопасности" от 21 декабря 1994 г.
N 69-ФЗ (с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральными законами от 22
августа 1995 г. N 151-ФЗ, от 18 апреля 1996 г. N 32-ФЗ, от 24 января 1998 г. N
13-ФЗ)
[5]
ППБ-0-148-87. Правила пожарной безопасности для спортивных сооружений
[6] СП
31-102-99. Свод правил по проектированию и строительству. Требования
доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и маломобильных
посетителей
[7] СНиП 11-07-85.
Физкультурно-спортивные сооружения
[8] СНиП 10-01-94.
Система нормативных документов в строительстве
[9] ВСН
46-86. Спортивные и физкультурно-оздоровительные сооружения
[10] ВСН
2-85. Нормы проектирования планировки и застройки Москвы. Подраздел:
Физкультурные и спортивные сооружения
[11] СНиП
11-64-80. Строительство и проектирование. Детские дошкольные учреждения.
Раздел: Спортивные и физкультурные залы, помещения, спортивные и игровые
площадки
[12] СНиП
11-65-73. Общеобразовательные школы и школы-интернаты. Раздел:
Физкультурно-спортивные залы, бассейны, спортивные и игровые площадки
[13] СНиП
2.08.02-89. Общественные здания и сооружения. Раздел: "Здания и сооружения
физкультурные и спортивные"
[14] СНиП
2.09.04-95. Административные и бытовые здания. Раздел:
"Физкультурно-спортивные здания и сооружения"
[15] МГСН 1.01.99.
Нормы и правила проектирования планировки и застройки г. Москвы. Раздел
физкультурно-спортивные сооружения
[16] ВСН
1-73. Нормы электрического освещения спортивных сооружений
[17]
"Новости светотехники". Раздел: "Освещение спортивных
сооружений". Журнал. Вып. 3 423-24. - М., 2000
[18] Закон
об охране окружающей среды N 2060-1 от 19 декабря 1991 г. "Комплексное
планирование охраны окружающей среды". Обзорная информация. Вып. 1. ЦНТИ по гражданскому строительству и архитектуре,
М., 1979.