ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ КОМПЛЕКСУ
ПРИКАЗ
от 17 июня 2003 г. N 210
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АРХИВЕ
ОРГАНИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО
ТЕХНИЧЕСКОГО УЧЕТА И ТЕХНИЧЕСКОЙ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ
ОБЪЕКТОВ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии с
Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.12.2000 N 921 "О
государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской
Федерации объектов градостроительной деятельности" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2000, N 50, ст. 4901) приказываю:
1. Утвердить
прилагаемое Типовое положение об архиве организации федеральной системы государственного
технического учета и технической инвентаризации объектов градостроительной
деятельности на территории Российской Федерации, согласованное с Росархивом.
2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
заместителя председателя Госстроя России П.А. Шевоцукова.
Председатель
Н.П.КОШМАН
Утверждено
Приказом
Госстроя России
от 17 июня 2003 г.
N 210
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АРХИВЕ ОРГАНИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ТЕХНИЧЕСКОГО УЧЕТА И ТЕХНИЧЕСКОЙ
ИНВЕНТАРИЗАЦИИ ОБЪЕКТОВ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие
положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Основами
законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и
архивах, утвержденными Указом Президента Российской Федерации 07.06.93,
Положением об Архивном фонде Российской Федерации, утвержденным Указом
Президента Российской Федерации от 17.03.94 N 552, Регламентом государственного
учета документов Архивного фонда Российской Федерации, утвержденным Приказом Росархива от 11.03.97 N 11 и зарегистрированным Минюстом
России 08.03.97 N 1344, Положением о Федеральной
архивной службе России, утвержденным Постановлением Правительства Российской
Федерации от 28.12.98 N 1562, Постановлением Правительства Российской Федерации
от 04.12.2000 N 921 "О государственном техническом учете и технической
инвентаризации в Российской Федерации объектов градостроительной
деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 50,
ст. 4901), Основными правилами работы архивов организаций, одобренными решением
коллегии Росархива от 06.02.2002, Федеральным законом
от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках
истории и культуры) народов Российской Федерации", Примерным положением об
архиве государственного учреждения, организации, предприятия, утвержденным
Приказом Роскомархива от 18.08.92 N 176.
2. Настоящее
Положение регламентирует работу архивов организаций федеральной системы
государственного технического учета и технической инвентаризации объектов
градостроительной деятельности (далее - архивы ОФСТИ) и является основой для
разработки положения об архиве для каждой организации федеральной системы
государственного технического учета и технической инвентаризации на территории
Российской Федерации.
3. Архивы ОФСТИ,
имеющие историческое, научное, социальное, экономическое и политическое
значение, являются неотъемлемой частью историко-культурного наследия народов
Российской Федерации.
4. Архивы ОФСТИ
составляют государственную часть Архивного фонда Российской Федерации и
являются федеральной собственностью независимо от правового статуса и места
дислокации архивов ОФСТИ на территории Российской Федерации.
Подлинники дел и
документов, хранящиеся в архивах ОФСТИ, не выдаются, если иное не установлено
законодательством Российской Федерации.
Дела и документы
архивов ОФСТИ не могут быть объектом сделки, в том числе сделки купли-продажи,
за исключение случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
5. Основой
государственного учета архивных документов в составе Архивного фонда Российской
Федерации и Единого государственного реестра объектов градостроительной
деятельности на территории Российской Федерации является единая система
регистрации организаций и архивов ОФСТИ, документальных и архивных фондов,
единиц хранения и единиц учета, обеспечивающая организационную упорядоченность,
идентификацию и возможность адресного поиска документов. Средством учета
документов является присвоение архивных шифров единицам хранения. Дела и
документы архивов ОФСТИ учитываются по архивным фондам, единицам хранения,
единицам учета в установленном порядке.
Архив ОФСТИ
подлежит внесению в установленном порядке в Государственный реестр архивов
организаций федеральной системы государственного технического учета и
технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности.
6. Архивы ОФСТИ
создаются в целях своевременного приема архивных документов от структурных подразделений
или других источников комплектования, обеспечения их учета, сохранности,
упорядочения, использования в соответствии с настоящим Положением, подготовки к
передаче документов на постоянное государственное хранение и действуют на
правах структурного подразделения организации.
7. Архивы ОФСТИ
отчитываются в установленном порядке перед ФГУП "Ростехинвентаризация".
8.
Организационно-методическое руководство и контроль за
деятельностью архивов ОФСТИ осуществляет ФГУП "Ростехинвентаризация"
и соответствующие учреждения Росархива, на учете
которых состоят данные архивы ОФСТИ.
II. Состав
архива ОФСТИ
1. В состав
архива ОФСТИ входят:
инвентарные дела на
объекты градостроительной деятельности с момента их регистрации в инвентарных
книгах установленного образца независимо от формы собственности объекта,
времени создания, вида носителя документной информации и оконченные текущим
производством дела и документы до их передачи в государственный архив или
уничтожения;
законченные
делопроизводством организации документы постоянного хранения, образовавшиеся
при осуществлении деятельности структурных подразделений; документы временного
(свыше 10 лет) срока хранения, необходимые в практической деятельности;
учетно-справочный
аппарат, фиксирующий состав, содержание и движение архивного фонда архива
(инвентарные, реестровые книги, алфавитные, статистические картотеки, описи дел
и документов, в том числе переданные в государственный архив, акты на
уничтожение дел и документов, утративших научно-историческое и практическое
значение и др.);
информационные и
учетные электронные базы данных ОФСТИ;
печатные материалы,
в том числе ведомственные издания, дополняющие архивный фонд организации,
необходимые для информационно-справочной и иной работы архива.
В состав технического
архива по решению экспертной комиссии может также быть включена управленческая
документация.
2. Технические
паспорта, оценочная и иная учетно-техническая документация по объектам учета,
копии зарегистрированных документов, сформированные в инвентарные дела,
регистрационные книги, реестры, иные учетно-технические документы архивов ОФСТИ
образуют архивные фонды.
III. Задачи
и функции архива ОФСТИ
1. Основными
задачами архива ОФСТИ являются:
1) комплектование
документами, состав которых предусмотрен пунктом 1 раздела II;
2) проверка
комплектности принимаемых инвентарных дел и документов на объекты
градостроительной деятельности, наличия регистрационных свидетельств,
принадлежности объектов к памятникам архитектуры, истории и культуры;
3) прием, учет и хранение
в установленном порядке подлинной документации и копий;
4) участие в
создании и ведение учетно-информационных и поисковых систем;
5) контроль за внесением изменений в состав инвентарных дел,
документов и учетную документацию;
6) учет и розыск
утраченных документов;
7) обеспечение
сохранности, создание научно-справочного аппарата, использование документов,
хранящихся в архивах;
8) подготовка и
своевременная передача документов Архивного фонда Российской Федерации на
государственное хранение с соблюдением требований, устанавливаемых Росархивом, организация работы по экспертизе научной и
практической ценности документов;
9) осуществление контроля за формированием и оформлением дел в
делопроизводстве ОФСТИ и проверка правильности оформления (подписания)
документов, подлежащих приему в архив.
2. Архив ОФСТИ в
соответствии с возложенными задачами:
1) осуществляет
учет и обеспечивает полную сохранность принятых на хранение дел и документов;
2) проводит
инвентаризацию (проверку наличия) и паспортизацию дел и документов архива;
3) осуществляет
изготовление, хранение и учет страховых копий дел и документов страхового фонда
и фонда пользования;
4) осуществляет
разработку и согласование с соответствующими архивными учреждениями графика
представления описей на рассмотрение экспертно-проверочной комиссии
соответствующего учреждения Росархива и передачи
документов Архивного фонда Российской Федерации на государственное хранение;
5) участвует в
работе по составлению перечней (описей, реестров и др.) документов, подлежащих
передаче в государственный архив;
6) осуществляет
оформление, описание дел и документов, отобранных для передачи в
государственный архив, и передачу их в государственный архив;
7) составляет и
представляет не позднее чем через три года после завершения делопроизводством
годовые разделы описей дел постоянного хранения и по личному составу на
рассмотрение экспертной службы учреждения и экспертно-проверочной комиссии
соответствующего учреждения Росархива;
8) создает,
пополняет и совершенствует научно-справочный аппарат хранящихся в архиве ОФСТИ
дел и документов, обеспечивает его преемственность с научно-справочным
аппаратом соответствующего государственного архивного учреждения (в том числе в
электронном формате информационно-поисковых баз данных);
9) организует в
установленном порядке использование документов;
10) информирует
руководство ОФСТИ о составе и содержании документов архива;
11) выдает дела,
документы или копии документов в целях служебного и научного использования (для
работы в помещении архива);
12) исполняет
запросы организаций и заявления граждан, выдает копии документов и выписки из
архивных документов;
13) ведет учет
использования документов, хранящихся в архиве;
14) проводит
экспертизу научной и практической ценности, подготовку в установленном порядке
и передачу в государственный архив дел и документов на объекты (памятники
архитектуры, истории и культуры), других документов, имеющих
научно-историческую ценность, участвует в работе экспертной комиссии
организации;
15) оказывает
методическую помощь службе делопроизводства в составлении номенклатуры дел
организации, контролирует правильность формирования и оформления дел в
делопроизводстве, а также подготовку дел к передаче в архив организации;
16) участвует в
проведении мероприятий по повышению квалификации работников архива и службы
делопроизводства организации;
17) ежегодно, к 1
декабря отчетного года, составляет и представляет во ФГУП "Ростехинвентаризация" и государственный архив, на
учете которого состоит, паспорт архива и сведения об изменениях в составе и
объеме фондов. Учетные документы представляются с
сопроводительным письмом;
18) подготавливает
и в установленном порядке передает на хранение в соответствующий
государственный архив документы Архивного фонда Российской Федерации;
19) направляет во
ФГУП "Ростехинвентаризация" оформленные в
установленном порядке страховые копии и сведения об объектах градостроительной
деятельности с указанием вида собственности объекта, принадлежности объекта к
памятникам архитектуры, истории и культуры и отнесением к составу Архивного
фонда Российской Федерации.
3. Страхование
архивных фондов ОФСТИ как федеральной собственности осуществляет ФГУП "Ростехинвентаризация".
IV. Права,
обязанности и ответственность архива ОФСТИ
1. Для выполнения
возложенных задач и функций архив ОФСТИ имеет право:
контролировать
выполнение установленных правил работы с документами в структурных
подразделениях организации;
запрашивать от
структурных подразделений организации сведения, необходимые для работы архива,
с учетом обеспечения выполнения всех возложенных на архив задач и функций;
участвовать в
мероприятиях по повышению квалификации персонала по программам государственной
технической инвентаризации и архивного дела;
контролировать
соблюдение в организации и ее структурных
подразделениях установленных правил работы с архивными документами;
требовать от других
подразделений и должностных лиц выполнения установленных правил оформления
передаваемых документов, предоставления удостоверяющих документов и
свидетельств, необходимых для внесения их в Единый государственный реестр
объектов градостроительной деятельности и постановки на государственный учет;
вносить руководству
ОФСТИ предложения по вопросам совершенствования учетно-отчетной деятельности
архива, улучшения в структурных подразделениях работы по оформлению документов,
подготовке дел и документов на архивное хранение.
2. При выполнении
возложенных задач архив ОФСТИ обязан:
руководствоваться
законодательными и нормативными актами Правительства Российской Федерации,
указаниями Госстроя России, ФГУП "Ростехинвентаризация",
Росархива, методическими указаниями архивного органа
субъекта Российской Федерации и настоящим Положением;
своевременно и
качественно выполнять обязанности, возложенные на архивы;
соблюдать
установленные сроки выдачи запрашиваемой информации;
соблюдать
установленный порядок доступа и выдачи запрашиваемой информации;
соблюдать
установленные сроки предоставления установленной отчетности архивом.
3. Начальник архива
ОФСТИ организует в установленном порядке работу архива и несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на архив задач.
4. За нарушение
требований настоящего Положения должностные лица несут ответственность в
соответствии с законодательством Российской Федерации.