|
| ||
|
Принят и введен в
действие Постановлением
Госстандарта РФ от 3 июля 2003 г. N
236-ст НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РЕСУРСОСБЕРЕЖЕНИЕ ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Resources saving. General ГОСТ Р 52106-2003 Группа Т00, Т58,
Т51 ОКС 13.020.01 13.030.01; ОКСТУ 0004 0017 Дата введения 1 июля 2004 года Предисловие 1. Разработан Техническим комитетом по стандартизации ТК 349
"Вторичные материальные ресурсы"; Всероссийским
научно-исследовательским центром стандартизации, информации и сертификации
сырья, материалов и веществ (ВНИЦ СМВ) Госстандарта России; Российским межотраслевым
Научным советом по ресурсосбережению и переработке отходов; Московским
Государственным институтом стали и сплавов; Российской экономической академией
им. Г.В. Плеханова; ЗАО "Вологодский подшипниковый завод". Внесен Научно-техническим управлением Госстандарта России. 2. Принят и введен
в действие Постановлением Госстандарта России от 3 июля 2003 г. N 236-ст. 3. В настоящем
стандарте реализованы нормы следующих законов: - Закона Российской
Федерации "О техническом регулировании"; - Закона Российской
Федерации "Об экологической экспертизе"; - Закона Российской
Федерации "Об отходах производства и потребления"; - Закона Российской
Федерации "О ратификации Базельской конвенции о контроле
за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением". 4. Введен впервые. Введение Настоящий
стандарт охватывает стандартизацию ресурсосбережения на стадиях жизненного
цикла проектируемых изделий с учетом утилизации выпускаемой продукции,
реализуемых товаров (далее - объектов), в том числе бракованной продукции и с
истекшими сроками годности, отходов производства и потребления на этапах
технологического цикла, а также стандартизацию технологических процессов, работ
и услуг любого рода организациями и предприятиями независимо от их
ведомственной принадлежности и форм собственности. Стандарт разработан
в развитие директивных положений по экономии всех видов ресурсов с учетом
отечественных и зарубежных тенденций стандартизации, включая положения по
ресурсосбережению, установленные в международных стандартах ИСО серий 9000,
14000 и гармонизированных с ними государственных стандартах Российской
Федерации серий ГОСТ Р ИСО 9000 и ГОСТ Р ИСО 14000, в
обеспечение заданного качества объектов при меньших затратах ресурсов, что
способствует экономии национального богатства и защите окружающей среды,
решению проблем устойчивого развития. В соответствии с приоритетами,
оговоренными в Перечне Европейской экономической комиссии ООН
по стандартизации и одобренными Межгосударственным советом по стандартизации,
метрологии и сертификации (МГС), эффективное использование энергии и
ресурсосбережение стоят на четвертом месте из восьми названных. Настоящий стандарт
направлен на выполнение требований Федерального закона "О техническом
регулировании" в области процессов утилизации и поручений Правительства
Российской Федерации по совершенствованию нормативно-правового обеспечения в
части ресурсосбережения. Настоящий стандарт
является основополагающим среди государственных стандартов Российской Федерации
в сфере ресурсосбережения и увязан с ГОСТ 30166-95 по принципам и классификации
групп показателей ресурсосбережения. В то же время, в развитие этого стандарта
сформулированы цели и задачи стандартизации в области ресурсосбережения,
установлены положения, регламентирующие уровень и условия ресурсопотребления на
стадиях жизненного цикла товаров, рассмотрены объекты и аспекты стандартизации
в области ресурсосбережения. Стандарт предназначен для всестороннего охвата
нормативным обеспечением требований рационального ресурсосбережения при потреблении
различных ресурсов. 1. Область
применения Настоящий стандарт
устанавливает общие для Российской Федерации положения в области
ресурсосбережения, включая цели, задачи, а также профилирование стандартов
ресурсосбережения в Российской Федерации, объектов и аспектов стандартизации,
направленных на обеспечение рационального использования и экономию материальных
и энергетических ресурсов (далее - ресурсов). Настоящий стандарт
распространяется на изделия, продукцию, товары, включая энерготовары (по ГОСТ Р 51750), как изготовляемые, так и эксплуатируемые, а также
на изделия, вышедшие из эксплуатации вследствие брака, морального устаревания
либо утраты потребительских свойств, на отходы производства и потребления
(этапы технологического цикла отходов), технологические процессы производства,
эксплуатации и утилизации продукции, оказание услуг (далее - товары). Настоящий стандарт
не распространяется на ядерные, химические и биологические объекты, объекты
военной техники. На эти объекты распространяются специальные
нормативно-методические документы, которые разрабатывают соответствующие
ведомства. Настоящий
стандарт предназначен для предприятий, организаций и объединений предприятий, в
том числе союзов, ассоциаций, концернов, акционерных обществ, межотраслевых,
региональных и других объединений (далее - предприятий) независимо от форм
собственности и подчинения, а также для региональных и федеральных органов
управления, имеющих отношение к обеспечению ресурсосбережения. 2.
Нормативные ссылки В настоящем
стандарте использованы ссылки на следующие стандарты: ГОСТ 2.101-68.
Единая система конструкторской документации. Виды изделий ГОСТ 12.1.007-76.
Система стандартов безопасности труда. Вредные вещества. Классификация и общие
требования безопасности ГОСТ 14.205-83.
Технологичность конструкции изделий. Термины и определения ГОСТ 14.322-83.
Нормирование расхода материалов. Основные положения ГОСТ 17.0.0.01-76.
Система стандартов в области охраны природы и улучшения использования природных
ресурсов. Основные положения ГОСТ 1639-93. Лом и
отходы цветных металлов и сплавов. Общие технические условия ГОСТ 2787-75.
Металлы черные вторичные. Общие технические условия ГОСТ 18322-78.
Система технического обслуживания и ремонта техники. Термины и определения ГОСТ 25916-83.
Ресурсы материальные вторичные. Термины и определения ГОСТ 27782-88.
Материалоемкость изделий машиностроения. Термины и определения ГОСТ 30166-95.
Ресурсосбережение. Основные положения ГОСТ 30167-95.
Ресурсосбережение. Порядок установления показателей ресурсосбережения в
документации на продукцию ГОСТ 30772-2001.
Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения ГОСТ 30773-2001.
Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Этапы технологического цикла. Основные
положения ГОСТ 30774-2001.
Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Паспорт опасности отходов. Основные
требования ГОСТ 30775-2001.
Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Классификация, идентификация и
кодирование отходов. Основные положения ГОСТ Р 1.0-92. Государственная система стандартизации Российской
Федерации. Основные положения ГОСТ Р 17.0.0.06-2000. Охрана природы. Экологический паспорт
природопользователя. Основные положения. Типовые формы ГОСТ Р 51387-99. Энергосбережение. Нормативно-методическое
обеспечение. Основные положения ГОСТ Р 51750-2001. Энергосбережение. Методика определения
энергоемкости при производстве продукции и оказании услуг в технологических
энергетических системах. Общие положения. 3.
Определения и сокращения 3.1. В настоящем
стандарте используют термины по ГОСТ 14.205, ГОСТ 18322, ГОСТ 25916, ГОСТ
27782, ГОСТ 30772, а также следующие термины с соответствующими определениями: 3.1.1.
Ресурсоиспользование: целенаправленное использование, расходование ресурсов
различных видов на стадиях жизненного цикла товара в интересах развития
общества. 3.1.2.
Ресурсосбережение: организационная, экономическая, техническая, научная,
практическая и информационная деятельность, в том числе методы, процессы,
комплекс организационно-технических мер и мероприятий, сопровождающих все
стадии жизненного цикла объектов и направленных на рациональное использование и
экономное расходование ресурсов. Примечания. 1.
Различают энергосбережение и материалосбережение. 2. Рациональное
использование и экономное расходование ресурсов реализуют с безопасным
воздействием на человека и окружающую (техногенную) среду. 3.1.3. Рациональное
использование ресурсов: достижение нормированной эффективности использования
ресурсов в хозяйстве при существующем уровне развития техники и технологии с
одновременным снижением негативного воздействия на окружающую среду. 3.1.4. Экономное
расходование ресурсов: достижение максимальной эффективности расходования
ресурсов, в том числе и путем их обоснованной замены с получением экономической
выгоды и повышением безопасности для человека и окружающей среды. 3.2. В настоящем
стандарте используют следующие сокращения: ВМР - вторичные
материальные ресурсы; ВЭР - вторичные
энергетические ресурсы; ЕСКД - Единая
система конструкторской документации; ЕСТД - Единая
система технологической документации; СЖЦ - стадия
жизненного цикла; ЭТЦО - этап
технологического цикла отходов. 4. Цели и
задачи стандартизации в области ресурсосбережения 4.1. Основным
направлением стандартизации в области ресурсосбережения является установление в
стандартах положений, регламентирующих уровень и условия ресурсопотребления на
СЖЦ товаров. 4.2. При проведении
работ по стандартизации в области ресурсосбережения соблюдают принципы,
установленные ГОСТ 30166, с соблюдением требований производственной
безопасности, безопасности населения и окружающей среды с учетом
соответствующих требований ГОСТ 12.1.007 и ГОСТ 17.0.0.01 по видам изделий,
установленным в ГОСТ 2.101. 4.3. Стандарты в
области ресурсосбережения являются совокупностью документов, направленных на
рациональное использование и экономию материальных и энергетических ресурсов
при максимальном вовлечении в оборот вторичных материальных ресурсов - отходов
производства и потребления, а также изделий бракованных, морально устаревших,
отслуживших установленный срок и/или выбывших из эксплуатации в результате
наступления нештатных ситуаций. 4.4. Целью стандартизации в области ресурсосбережения в развитие общей
цели, установленной ГОСТ 30166, является создание организационно-методической и
нормативной основы, необходимой и достаточной для проведения государственной
технической политики, направленной на снижение ресурсоемкости производства,
обращения и потребления товаров на предприятиях и в организациях различных форм
собственности без ухудшения условий социально-экономического развития при
безусловном достижении заданного качества и высоких потребительских свойств
товаров с обеспечением безопасности людей и окружающей среды. 4.5. Основными
задачами ресурсосбережения являются: - сбережение
топлива и энергии (в том числе электрической энергии и тепловой, включая
энергию пара, воды, сжатого воздуха, кислорода); - рациональное
использование и экономия материальных ресурсов; - максимальное
сохранение природных ресурсов; - сохранение
равновесия между развитием производств и потреблением ВМР с сохранением
устойчивости окружающей техногенной среды; - совершенствование
систем управления качеством производства продукции, ее реализации и
потребления, оказания услуг; - обеспечение
экономически эффективного и безопасного использования ВМР. 4.6. Показатели
ресурсосбережения входят в группу характеристик, направленных на обеспечение
технического уровня и экономию ресурсов при разработке изделий и производстве
продукции в технологическом цикле, а также на достижение заданного в документах
организационно-технического уровня при декларации качества товаров и
сертификации систем качества производства. 4.6.1.
Ориентировочные критерии прогрессивности технологических процессов по уровню
образования технологических отходов установлены в ГОСТ 14.322. 4.6.2. Показатели
ресурсосбережения могут быть реализованы на качественном
(через факторы) и количественном (через показатели) уровнях. 4.6.3. Показатели
ресурсосбережения устанавливают и контролируют: - по видам изделий
(ГОСТ 2.101) и технологических процессов; - в рамках систем
обеспечения качества продукции и сертификации производства; - при проведении
цикла работ по сертификации товаров и систем качества. 4.7. Показатели ресурсосбережения могут быть подтверждены при
квалификационных, типовых, периодических испытаниях или испытаниях других
видов, при разовых проверках по соответствующей программе (по ГОСТ 30166), в
процессах производственного или бытового потребления в рамках гарантийных
сроков. 4.8. Стандарты в
области ресурсосбережения реализуются и развиваются в соответствии с
действующим законодательством с учетом технологических, экологических (по ГОСТ Р 17.0.0.06), санитарно-гигиенических (по ГОСТ 12.1.007) и
социально-экономических документов, а также документов, перечисленных для целей
энергосбережения в ГОСТ Р 51387, приложение В. 5. Объекты
и аспекты стандартизации в области
ресурсосбережения 5.1. Положения и
показатели в области ресурсосбережения (материалосбережения) могут быть
установлены (по ГОСТ Р 1.0, пункт 7.4.1) в стандартах
следующих видов: - основополагающих; - стандартах на продукцию (включая продукцию из вторичного
сырья); - стандартах на технологические процессы и процессы
утилизации; - стандартах на услуги; - стандартах на методы контроля (испытаний, измерений,
анализа). 5.2. К объектам
стандартизации в области ресурсосбережения относят: - все виды
деятельности, установленные в ГОСТ 30166; - группы однородной
продукции; - отдельные изделия
производственного, коммунального и бытового назначения; - ремонтируемые и
восстанавливаемые изделия; - ликвидируемые
изделия, включая отходы производства и потребления по ГОСТ 1639, ГОСТ 30773 и ГОСТ
30775 с учетом паспортизации и сертификации отходов; - группы однородных
услуг; - конкретные
услуги; - процессы
обеспечения ресурсосбережения; - информационные
технологии, в том числе процессы сбора данных об отказах изделий при
испытаниях, функционировании и хранении изделий. 5.3. В области
ресурсосбережения могут быть разработаны стандарты на следующие аспекты
стандартизации: - термины и
определения; - классификации; - правила
проведения маркетинга и логистики; -
конструктивно-технологические требования, требования к утилизации продукции и
соответствующим технологиям; - процессы
материально-технического снабжения производства; - технологические
процессы изготовления продукции и оказания услуг; - процедуры
обучения, повышения квалификации кадров; - методы испытаний
продукции; - правила приемки и
контроля продукции; - эксплуатационные
требования; - нормы, правила и
методы рационального использования природных ресурсов; - нормы, правила и
методы рационального использования ВМР; - номенклатуру
показателей ресурсосбережения для продукции, процессов ее производства,
обращения, потребления и утилизации; - методы
определения значений нормативов ресурсопотребления и ресурсосбережения; - правила включения
положений и показателей ресурсосбережения в техническую документацию на
продукцию, процессы ее производства, эксплуатации, утилизации и услуги. 5.4. Положения и
показатели в области ресурсосбережения могут быть установлены следующим
образом: - номенклатура
показателей ресурсосбережения по хозяйственным комплексам, видам товаров,
технологическим процессам производства и утилизации; - показатели
ресурсосбережения в ЕСКД и ЕСТД (единые системы конструкторской и
технологической документации) на СЖЦ товаров и ЭТЦО; - требования к
средствам контроля и измерений показателей ресурсосбережения (метрологическое
обеспечение); - требования
безопасности людей и окружающей среды при установлении показателей
ресурсосбережения на стадиях жизненного цикла объектов, этапах технологического
цикла отходов, процессов утилизации; - правила оценки
эффективности ресурсосбережения с учетом качества и количества выпускаемых
объектов, реализуемых технологических процессов, оказываемых услуг; - процедуры
сертификации товаров по показателям ресурсосбережения; - методики
идентификации вторичных материальных и энергетических ресурсов в составе
отходов производства и потребления. 5.5. Положения и
показатели в области ресурсосбережения обеспечивают: -
взаимосвязь методов обеспечения и оценки положений и показателей
ресурсосбережения с общими требованиями к обеспечению качества, безопасности
продукции и ресурсопотреблению с выполнением технических, социальных и
ресурсоэкономических положений и ограничений; - регулирование
энерготранспортных, товарно-финансовых, нормативно-метрологических, информационных
аспектов в обеспечение ресурсосбережения, включая предусмотренный
законодательством надзор за соблюдением нормативов и других директивных
показателей в этой области; - установление методов оценки тенденций изменения значений показателей
ресурсопотребления и ресурсосбережения с выработкой рекомендаций по воздействию
на процессы производства и потребления продукции, обращения с отходами,
сбросами, выбросами. 5.6. Содержание
стандартов, действующих в Российской Федерации в области ресурсосбережения и распространяющихся
на стадии жизненного цикла товаров, этапы технологического цикла отходов,
приводят в соответствие с настоящим стандартом в случае необходимости внесения
изменений и пересмотра, обусловленного другими причинами. 5.7. Наименование
государственного стандарта в области ресурсосбережения состоит из группового
профильного заголовка "Ресурсосбережение", заголовка, определяющего
объект стандартизации, и подзаголовка, определяющего аспект стандартизации. Пример Ресурсосбережение.
Отходы производства и потребления. Термины и определения 5.8. Перечень
методических документов, межгосударственных стандартов и государственных
стандартов Российской Федерации в области ресурсосбережения приведен в
Приложении А. Приложение А (справочное) ПЕРЕЧЕНЬ МЕТОДИЧЕСКИХ
ДОКУМЕНТОВ И СТАНДАРТОВ В СФЕРЕ РЕСУРСОСБЕРЕЖЕНИЯ И
ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ РД 11-0830-91.
Методические указания по установлению требований ресурсосбережения в
документации на изделия электронной техники Р 50-3-87. Рекомендации. Включение показателей материалоемкости в
стандарты и технические условия на изделия машиностроения и приборостроения ГОСТ 30166-95.
Ресурсосбережение. Основные положения ГОСТ 30167-95.
Ресурсосбережение. Порядок установления показателей в документации на продукцию ГОСТ 30772-2001.
Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения ГОСТ 30773-2001.
Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Этапы технологического цикла отходов.
Основные положения ГОСТ 30774-2001.
Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Паспорт опасности отходов. Основные
требования ГОСТ 30775-2001.
Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Классификация, идентификация и
кодирование отходов. Основные положения ГОСТ Р 51387-99. Энергосбережение. Нормативно-методическое
обеспечение. Основные положения ГОСТ Р 51750-2001. Энергосбережение. Методика определения
энергоемкости при производстве продукции и оказании услуг в технологических
энергетических системах ГОСТ 51768-2001.
Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Методика определения ртути в
ртутьсодержащих отходах. Общие требования ГОСТ 51769-2001.
Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Документирование и регулирование
деятельности по обращению с отходами производства и потребления. Основные
положения. | ||
|
| ||
|
|